Заключение от 03.04.2012 г № 567
На Закон Тамбовской области от 03.12.2010 N 710-З «О жилищном фонде Тамбовской области» (в редакции Закона Тамбовской области от 02.03.2012 N 122-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 03.12.2010 N 710-З "О жилищном фонде Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 02.03.2012 N 122-З "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и о внесении изменения в статью 25 Закона Тамбовской области "О жилищном фонде Тамбовской области". Текст указанного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 13.03.2012 N 19(1251).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на урегулирование отношений, возникающих в сфере формирования и использования жилищного фонда Тамбовской области, учета и предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Тамбовской области, а также отношений по предоставлению жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения областного и муниципального специализированных жилищных фондов, что в соответствии с подпунктами "г" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" .
Согласно пункту 2 части 2 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд субъектов Российской Федерации - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации.
На основании статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Таким образом, Закон принят во исполнение вышеуказанных норм федерального законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких