Заключение от 02.04.2012 г № 549
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 02.04.2012 N 549
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 26.08.2011 N 1119 "О Перечне государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия" в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 21.10.2011 N 1455, от 29.12.2011 N 1936, от 13.03.2012 N 270).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 13.03.2012 N 270 "О внесении изменений в Перечень государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (специальный выпуск) от 20.03.2013 N 21(1253).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение перечня государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия, что в соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 30.11.2011 N 364-ФЗ), от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 03.12.2011 N 383-ФЗ (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Частью 1 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ закреплено, что предоставление документов и информации, предусмотренных данным нормативным правовым актом, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, согласно части 5 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких