Заключение от 02.04.2012 г № 528
На Постановление администрации Тамбовской области от 10.08.2011 N 1002 «О переименовании Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования „Педагогический колледж“ и утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования „Педагогический колледж г. Тамбова“ (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 05.09.2011 N 1179, от 28.02.2012 N 206)»
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 10.08.2011 N 1002 "О переименовании Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Педагогический колледж" и утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Педагогический колледж г. Тамбова" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 28.02.2012 N 206 "О создании Тамбовского областного государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Педагогический колледж г. Тамбова" путем изменения типа существующего Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Педагогический колледж г. Тамбова". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (специальный выпуск) от 02.03.2012 N 16(1248).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на приведение нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 184-ФЗ законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 12 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Часть 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" устанавливает, что изменение, отмена и признание утратившими силу правовых актов может осуществляться только актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о.начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких