Заключение от 19.03.2012 г № 496
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 19.03.2012 N 496
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 08.02.2012 N 113 "О внеочередном предоставлении в 2012 году путевок на санаторно-курортное лечение участникам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 14.02.2012 N 11(1243).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 08.02.2012 N 113 "О внеочередном предоставлении в 2012 году путевок на санаторно-курортное лечение участникам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на предоставление в 2012 году путевок на санаторно-курортное лечение участникам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ), от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р "Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду" (далее - Распоряжение Правительства Российской Федерации N 2347-р).
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 5-ФЗ реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют участники Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право на принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 10 Федерального закона N 181-ФЗ установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации N 2347-р, к реабилитационным мероприятиям относится, в том числе и санаторно-курортное лечение.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких