Приложение к Постановлению от 15.03.2012 г № 328 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2.Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, являющееся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также Заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности заверенной нотариально.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3.Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги - отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района").
Специалист - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявлений.
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства района и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района".
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- комитет по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района (в случае размещения на муниципальном имуществе);
- ОГИБДД МО МВД России "Первомайский" (в случае размещения рекламы на придорожных полосах);
- организациями, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей и сооружений в районе (в случае размещения рекламы на земельных участках).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на установку рекламной конструкции на территории Первомайского района;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Первомайского района;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории Первомайского района;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации;
- Постановление администрации Первомайского района от 19.09.2011 N 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- заявление по установленной форме (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее, чем за 6 месяцев до обращения;
- заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции (свидетельство о праве собственности на недвижимость). В случае предполагаемой установки на объекте, находящемся в муниципальной собственности предоставляется копия договора на установку и эксплуатации рекламной с собственником.
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если получатель муниципальной услуги не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции;
- план-схема размещения в масштабе 1:500 с указанием ориентиров;
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
- проектная документация (паспорт), согласованная начальником отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района с указанием срока службы рекламной конструкции;
- квитанция об оплате государственной пошлины с указанием адреса размещения и вида рекламной конструкции;
В случае установки рекламной конструкции на земельном участке уполномоченный орган вправе требовать от лиц, заинтересованных в установке рекламной конструкции, согласования организацией и предприятий осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
2.6.2.В целях аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция).
2.7.Отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте - схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных правовых актов по безопасности дорожного движения;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.8.Отказ в приеме документов не допускается.
2.9.Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За предоставление муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.
Получатель муниципальной услуги обязан до получения разрешения на установку рекламной конструкции произвести оплату государственной пошлины, с предоставлением подтверждающих документов об оплате государственной пошлины.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.11.2.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, они оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.11.3.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.11.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего - прием;
- режима работы.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации по следующим вопросам:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.12.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.12.4.При ответе на телефонные звонки специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства района;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.12.5.При устном обращении граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.12.6.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.12.7.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
2.12.8.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
2.12.9.Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением документов;
- рассмотрение представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на установку рекламных конструкций;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций;
- аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций;
- подготовка и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.2.Описание последовательности действий при приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов является прием специалистом уполномоченного органа заявления (Приложение 1 к настоящему административному регламенту) и документов, указанных в настоящем Регламенте.
3.2.2.В течение 30 минут специалист уполномоченного органа производит регистрацию заявления и оформляет расписку в получении документов на установку рекламной конструкции по форме (Приложение 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.3.В порядке делопроизводства документы регистрируются и направляются главе района.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.2.4.Специалист уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней, с момента получения документов рассматривает данное заявление, формирует дело заявителя (заявление, комплект прилагаемых документов к заявлению, лист согласования на установку рекламной конструкции по форме (Приложение 3 к настоящему административному регламенту)).
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального в течение 10 рабочих дней, самостоятельно осуществляет согласование дела заявителя с соответствующими службами, необходимое для принятия решения:
- комитет по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района (в случае размещения на муниципальном имуществе);
- ОГИБДД МО МВД России "Первомайский" (в случае размещения рекламы на придорожных полосах);
- организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей и сооружений в районе (в случае размещения рекламы на земельных участках).
При этом заявитель вправе самостоятельно получить согласование соответствующих служб, интересы которых затрагиваются в процессе размещения рекламной конструкции, и затем представить их в администрацию Первомайского района Тамбовской области.
3.3.При наличии полного согласования представленного заявителем пакета документов соответствующими службами уполномоченный орган готовит проект постановления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.
Проект постановления в течении 3 дней визируется и подписывается главой Первомайского района.
3.4.На основании подписанного главой Первомайского района Тамбовской области постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - отдел строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства в течении 10 дней оформляет и выдает Разрешение на установку рекламной конструкции представляет по форме согласно Приложению 4 к настоящему административному регламенту.
3.5.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении (Приложение 5 к настоящему административному регламенту). Отказ подписывается главой Первомайского района Тамбовской области.
3.6.Аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций
3.6.1.Основаниями для начала предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции являются:
- получение от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- получение от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявления фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- выявления фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявления фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявления фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
Заявление об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций рассматривается уполномоченным органом в течение 1 месяца.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается главой администрации Первомайского района (Приложение 6 к настоящему административному регламенту).
3.7.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию.
3.7.1.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию осуществляется по заявлению по форме (Приложение 7 к настоящему административному регламенту). К заявлению прикладывается фотофиксация рекламной конструкции по факту установки.
3.7.2.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки.
3.7.3.При условии соответствия установленной рекламной конструкции согласованной проектной документации, нормам ГОСТов и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода рекламной конструкции в эксплуатацию по форме (Приложение 8 к настоящему административному регламенту).
3.8.В ходе проверок уполномоченный орган выявляет самовольно установленные вновь рекламные конструкции, составляет акт осмотра самовольно установленных вновь рекламных конструкций и выявляет лиц, осуществивших самовольную установку вновь рекламной конструкции.
При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, специалист уполномоченного органа размещает информацию в средствах массовой информации о необходимости ее добровольного демонтажа в срок не позднее 10 рабочих дней.
Специалист уполномоченного органа готовит проект предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, направляет его на главе администрации района. Подписанные предписания о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций направляются юридическим или физическим лицам в срок не позднее 5 рабочих дней.
3.9.Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в установленные для каждого из видов документов сроки. Результат оказания муниципальной услуги регистрируется в Журнале выданных документов на установку рекламной конструкции.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.10.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
3.10.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в органе предоставления муниципальной услуги, расположенном по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. N 13 с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-12-35, электронного информирования: адрес электронной почты - arhitect2@r48.tambov.gov.ru, на информационном стенде.
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги, расположенной по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, ул. Э.Тельмана, дом 3, окно N 3, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-03, электронного информирования: электронная почта - mfc-68@mail.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - суббота: с 8.00 до 16.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области": http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет: http://r48.tambov.gov.ru. на информационных стендах.
3.10.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение 9 - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, главой Первомайского района Тамбовской области.
4.2.Специалист уполномоченного органа, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.5.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, начальник уполномоченного органа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой администрации Первомайского района Тамбовской области нормативных правовых актов.
4.7.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа и исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, а также муниципальных служащих уполномоченного органа
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов уполномоченного органа, а также принимаемого ими решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района, к главе администрации района;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.3.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде:
- в уполномоченный орган (отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального района) по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. N 13, (при обжаловании действий или бездействия специалистов у руководителя уполномоченного органа);
- в администрацию Первомайского района по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, (при обжаловании действий или бездействия специалистов администрации Первомайского района, главы Первомайского района;
- на официальный сайт Интернет-приемной, открыв главную страницу Интернет портала администрации Первомайского района Тамбовской области по адресу: http://r48.tambov.gov.ru, в разделе Интернет-приемная по адресу: http://r48.tambov.gov.ru//feedback/4488.html.
5.4.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не предоставлены.
5.5.Поступившая к должностному лицу администрации Первомайского района Тамбовской области жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.6.Должностные лица администрации Тамбовского района Тамбовской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации района правилами документооборота.
Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации Первомайского района Тамбовской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.8.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.10.Ответ на жалобу подписывается главой администрации района или заместителем главы администрации района.
5.11.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.