Приложение к Постановлению от 15.03.2012 г № 323 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ), расположенных на территории Первомайского района Тамбовской области, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
1.2.Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, в собственности, аренде, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании которых находится земельный участок, и имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на застроенных или предназначенных для этих целей земельных участках.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Получателями муниципальной услуги являются:
- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на земельный участок;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы на земельный участок.
1.3.Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, - отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района").
Специалист - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявлений.
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Градостроительный план земельного участка - документ, являющийся основанием для подготовки землеустроительной документации, архитектурно-строительного проектирования и получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, включающий в себя информацию о границах земельного участка, его разрешенном использовании, требованиях к назначению, параметрам и размещению на нем объекта капитального строительства.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование предоставляемой муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства района и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района".
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ);
- постановление администрации поссовета или сельсовета об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка (приложение N 4 - не приводится).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка";
- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Устав Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации;
- Постановление администрации Первомайского района от 19.09.2011 N 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги заявителем (физическим лицом) представляются следующие документы:
перечень документов для физических лиц:
- заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по установленной форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- копия паспорта;
имеющиеся правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства (копии):
свидетельство о праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, свидетельство о вступлении в наследство, решение суда;
- копия кадастрового плана земельного участка;
- копия межевого плана земельного участка;
- копия технического паспорта на объект капитального строительства, расположенного на территории земельного участка (при наличии существующих объектов недвижимости на данном земельном участке).
2.6.2.В целях получения муниципальной услуги заявителем (юридическим лицом) представляются следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- свидетельство о праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- копия кадастрового плана земельного участка;
- копия межевого плана земельного участка;
- копия технического паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии объектов капитального строительства на данном земельном участке);
- копия технических условий или договор с коммунальными службами поселения.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является отсутствие документов, указанных в настоящем административном регламенте.
Отказ в приеме документов не допускается.
Основаниями для приостановки предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка являются:
- несоответствие предоставленных документов требованиям законодательства РФ;
- не определено назначение объекта, подлежащего строительству на земельном участке, не установлено разрешенное использование земельного участка (применяется, в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- земельный участок находится в двух и более территориальных зонах градостроительного зонирования;
- несоответствие представленных документов документам территориального планирования Тамбовского района Тамбовской области;
- отсутствие документов, указанных в настоящем административном регламенте.
После устранения оснований приостановки в выдаче градостроительного плана земельного участка заявитель обращается в уполномоченный орган с дополнительным заявлением и приложением измененных документов.
2.7.2.При наличии у заявителя комплекта документов, указанных в настоящем административном регламенте, в соответствии с действующим законодательством отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка не предусмотрен.
Заявление о выдаче ГПЗУ не принимается и не регистрируется при отсутствии документов, указанных в настоящем административном регламенте.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.10.Регистрация запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней.
2.11.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, они оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.13.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.14.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации по следующим вопросам:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.14.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.14.4.При ответе на телефонные звонки уполномоченного органа осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование отдела строительства, архитектуры администрации Первомайского района Тамбовской области;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.14.5.При устном обращении граждан специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист уполномоченного органа не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.14.6.Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.14.7.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
- выдача градостроительного плана земельного участка или письменного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана.
3.2.Описание последовательности действий при приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального района с заявлением (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и комплектом документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка.
3.2.2.Заявление представляется заявителем в уполномоченный орган в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника отдела о приеме заявления.
3.2.3.Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, либо в одном экземпляре в виде копии.
3.2.4.Специалист проверяет соответствие заявления требованиям настоящего административного регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
3.2.5.В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок специалист осуществляет подготовку, передает на подпись начальнику отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района Тамбовской области, регистрирует в установленном порядке и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
3.2.6.В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов указанным в заявлении специалист сверяет с оригиналами копии представленных документов, по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю оригиналы документов и второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением градостроительного плана земельного участка.
3.2.7.Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов направляет их в организационный отдел администрации Первомайского района Тамбовской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.Описание последовательности действий при рассмотрении заявления, проведении проверки документов, прилагаемых к заявлению.
3.3.1.Основанием для рассмотрения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области.
3.3.2.Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию с поручением специалисту отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области для рассмотрения и проверки представленных документов.
3.3.3.Специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области в течение 5 дней рассматривает заявление и проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, с целью выявления информации, необходимой для заполнения в установленном порядке формы градостроительного плана земельного участка.
3.3.4.В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и передает его на подпись главе района Тамбовской области.
3.3.5.При наличии документов специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области в течение 10 дней осуществляет подготовку проекта градостроительного плана земельного участка путем заполнения в установленном порядке формы градостроительного плана земельного участка.
3.3.6.Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка передается на утверждение в орган местного самоуправления поселения.
3.3.7.Начальник отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области в течение 3 дней рассматривает представленные документы, согласовывает, подписывает проект градостроительного плана земельного участка и направляет на утверждение в орган местного самоуправления поселения.
3.4.Принятие органом местного самоуправления поселения Первомайского района Тамбовской области решения об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.4.1.Глава органа местного самоуправления поселения Первомайского района Тамбовской области при получении документов утверждает проект постановления либо подписывает мотивированное уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.Выдача градостроительного плана земельного участка или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области подписанного главой органа местного самоуправления поселения администрации Первомайского района Тамбовской области постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка либо подписанного мотивированного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.2.После утверждения градостроительного плана земельного участка подлежит регистрации в органах местного самоуправления поселения. При регистрации градостроительного плана земельного участка присваивается номер, специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального администрации Первомайского района Тамбовской области осуществляет подготовку четырех экземпляров градостроительного плана земельного участка. Первый и второй экземпляры выдаются заявителю или его представителю, полномочия которого удостоверены надлежащим образом. Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях хранится в архиве отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района, четвертый остается в органе местного самоуправления поселения.
3.5.3.Листы градостроительного плана земельного участка должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
3.5.4.В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового градостроительного плана земельного участка взамен ранее выданного специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области на первой странице ранее утвержденного и выданного градостроительного плана земельного участка ставит отметку о признании его утратившим силу и передает начальнику отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области на подпись. Два экземпляра ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка, предоставленные с заявлением, с отметкой о признании утратившим силу возвращаются заявителю, третий экземпляр остается в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области, четвертый экземпляр остается в органе местного самоуправления поселения.
3.5.5.Прибывший в назначенный для получения градостроительного плана земельного участка день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
3.5.6.Специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных градостроительных планов земельных участков свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения градостроительного плана земельного участка. После внесения этих данных в журнал специалист отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области выдает заявителю или представителю заявителя два экземпляра градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.7.Заявление и приложенные к нему документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, запросы о предоставлении необходимой для заполнения формы градостроительного плана земельного участка информации и ответы на них, проект градостроительного плана земельного участка, один экземпляр градостроительного плана земельного участка, постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании утратившим силу постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка, мотивированное уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел отдела.
3.5.8.Срок выдачи утвержденного градостроительного плана земельного участка составляет 2 дня.
3.6.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
3.6.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в органе предоставления муниципальной услуги, расположенном по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. N 13, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-12-35, электронного информирования: адрес электронной почты - arhitect2@r48.tambov.gov.ru, на информационном стенде.
График (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги, расположенной по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, ул. Э.Тельмана, дом 3, окно N 3, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-03, электронного информирования: электронная почта - mfc-68@mail.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - суббота: с 8.00 до 16.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области": http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет: http://r48.tambov.gov.ru, на информационных стендах.
3.6.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 3 - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, главой Первомайского района Тамбовской области.
4.2.Специалист уполномоченного органа, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.5.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой администрации Первомайского района Тамбовской области нормативных правовых актов.
4.7.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа и
исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, а также
муниципальных служащих уполномоченного органа
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов уполномоченного органа, а также принимаемого ими решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района, к главе администрации района;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.3.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде:
- в уполномоченный орган (отдел строительства, архитектуры и ЖКХ района) по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. N 13 (при обжаловании действий или бездействия специалистов у руководителя уполномоченного органа);
- в администрацию Первомайского района по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11 (при обжаловании действий или бездействия специалистов администрации Первомайского района, главы Первомайского района);
- на официальный сайт Интернет-приемной, открыв главную страницу Интернет-портала администрации Первомайского района Тамбовской области по адресу: http://r48.tambov.gov.ru, в разделе Интернет-приемная по адресу: http://r48.tambov.gov.ru//feedback/4488.html.
5.4.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
5.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не предоставлены.
5.5.Поступившая к должностному лицу администрации Первомайского района Тамбовской области жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.6.Должностные лица администрации Тамбовского района Тамбовской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации района правилами документооборота.
Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации Первомайского района Тамбовской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.8.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.10.Ответ на жалобу подписывается главой администрации района или заместителем главы администрации района.
5.11.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.