Заключение от 11.03.2012 г № 412
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 11.03.2012 N 412
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 23.01.2012 N 39 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на представление интересов области в делах о банкротстве". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании Постановления отсутствуют.
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 23.01.2012 N 39 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на представление интересов области в делах о банкротстве".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение органа исполнительной власти области, уполномоченного на представление интересов области в делах о банкротстве, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ , Федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
В соответствии с абзацем 9 статьи 2 Федерального закона N 127-ФЗ уполномоченный орган - это, в том числе и орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 26.2 Федерального закона N 184-ФЗ, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Согласно пункту "г" части 1 статьи 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области глава администрации области обладает, в том числе, полномочием по определению структуры исполнительных органов государственной власти области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких