Заключение от 09.03.2012 г № 485
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.03.2012 N 485
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2011 N 499 "О предоставлении единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. на проведение ремонта или газификации жилого помещения" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 10.01.2012 N 6 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 16.05.2011 N 499 "О предоставлении единовременной денежной выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. на проведение ремонта или газификации жилого помещения". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (специальный выпуск) от 13.01.2012 N 2(1234).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (далее - БК РФ), Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 5-ФЗ реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпункт 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, в числе прочего, предусматривает получение и содержание жилых помещений.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 5-ФЗ установлено, что субъекты Российской Федерации законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральными законами, могут устанавливать иные меры социальной поддержки.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких