Приложение к Постановлению от 07.03.2012 г № 276 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга.
Заявителями исполнения муниципальной услуги являются родители (законные представители) обучающихся муниципальных образовательных учреждений Первомайского района.
1.3.Потенциальными потребителями муниципальной услуги являются дети (обучающиеся) в возрасте от 6 до 15 лет (включительно).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.2.Наименование структурного подразделения администрации района, непосредственно исполняющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района (далее - Администрация) в лице уполномоченного органа отдела образования администрации Первомайского района (далее - отдел образования) и осуществляется через муниципальные образовательные учреждения Первомайского района (Приложение N 1).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление детям (обучающимся) мест в лагерях дневного пребывания на базах образовательных учреждений, создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков труда, гигиенической и физической культуры, реализация культурно-досуговых программ, обеспечивающих восстановление сил, социализацию, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей, коррекцию их поведения; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за счет привлечения детей к организованным формам отдыха;
- мотивированный отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут. Время работы специалиста с заявлением - не более 30 минут.
2.4.2.Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления в образовательное учреждение.
2.4.3.Срок рассмотрения письменных обращений - 30 дней со дня регистрации.
2.4.4.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Полномочия по предоставлению муниципальной услуги по оказанию информационных услуг гражданам осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка;
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.04.1995 N 223 "Об активизации туристско-краеведческой деятельности с обучающимися и подготовке летнего отдыха";
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха";
- Санитарно-гигиеническими правилами СП 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25;
- Уставом Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации, принятым Решением районного Совета народных депутатов 16.12.2010 N 329;
- положением об отделе образования администрации Первомайского района, утвержденным Постановлением администрации Первомайского района от 22.06.2010 N 813;
- настоящим регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в учреждение заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги (приложение N 3).
2.6.2.Потребители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в учреждение по месту намечаемого пользования муниципальной услугой.
2.6.3.Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.6.4.Заявления потребителей регистрируется учреждением по месту намечаемого пользования муниципальной услугой в журнале регистрации заявлений по организации отдыха детей в каникулярное время (приложение N 4).
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление или неполное представление требуемых документов;
- обращение гражданина внерабочее время.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях если:
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;
- отсутствуют свободные путевки в лагерь с дневным пребыванием или другие объединения;
- если возраст потребителя муниципальной услуги не соответствует возрастным границам, согласно пункту 1.6 настоящего регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде.
2.9.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Услуга в сфере организации отдыха детей в каникулярное время предоставляется безвозмездно в рамках бюджетного финансирования из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
2.10.Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди. Время ожидания в очереди для получения от сотрудника организации информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, рассматриваются сотрудником организации с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги:
2.12.1.Требования к присутственным местам.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях отдела образования (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.12.2.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными и демонстрационными стендами (на информационных стендах размещаются перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения, на демонстрационных стендах размещаются административный регламент предоставления муниципальной услуги);
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Требования к местам ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.12.4.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера и названия кабинета.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах, должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка, утверждение и согласование необходимой документации;
- при необходимости заключение договоров (муниципальных контрактов) с организациями, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления;
- информирование потенциальных получателей муниципальной услуги через СМИ и официальный интернет-сайт Администрации района;
- рассылка информационных писем в задействованные структуры и ведомства;
- предоставление необходимых документов получателями муниципальной услуги для оказания им данной услуги;
- прохождение необходимого медицинского осмотра получателями муниципальной услуги;
- материально-техническое обеспечение процесса оказания муниципальной услуги;
- оказание муниципальной услуги;
- подготовка отчетных документов о результатах оказания муниципальной услуги.
3.2.Последовательность действий, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, приведена в блок-схеме (приложение 5).
3.3.Состав и последовательность действий получателя муниципальной услуги:
3.3.1.для получения муниципальной услуги гражданин подает в образовательное учреждение заявление (приложение 3).
3.3.2.заявление заполняется гражданином собственноручно, оформляется в единственном экземпляре и подписывается лично.
3.3.3.заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений (приложение 4).
4.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
4.1.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении заявителей непосредственно в образовательное учреждение либо в Отдел;
- в письменном виде по письменным запросам заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации;
- на официальном сайте администрации Первомайского района (www.tambov.gov.ru./perv.aspx).
4.1.2.Информирование заявителей при личном обращении осуществляется специалистами образовательных учреждений либо специалистами Отдела (каб. 12), по телефону - 8 (47548) 2 13 21.
4.1.3.Почтовый адрес:
Почтовые адреса, адрес электронной почты, телефоны образовательных учреждений - приложение N 1. Отдел - 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, д. 11, адрес электронной почты: obraz@r48.tambov.gov.ru, адрес официального сайта Администрации Первомайского района - www.tambov.gov.ru./perv.aspx
4.1.4.Сведения о графике (режиме) работы Отдела: понедельник - пятница: 8.00 - 17.00 часов перерыв на обед: 12.00 - 13.00 часов приемный день - четверг 9.00 - 12.00, 14.00 - 16.00 выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о графике (режиме) работы учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на стендах (вывесках) при входе в помещения учреждений.
4.1.5.Заявители с момента приема обращения имеют право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению их обращений при помощи телефонной связи, электронной почты, лично, обратившись в Отдел либо в образовательное учреждение.
4.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения Администрации либо образовательного учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
4.2.Сроки исполнения муниципальной услуги.
4.2.1.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут. Время работы специалиста с заявлением - не более 30 минут.
4.2.2.Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления в образовательное учреждение.
4.2.3.Срок рассмотрения письменных обращений - 30 дней со дня регистрации.
4.2.4.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги являются начальник отдела образования, руководители образовательных учреждений, на базе которых функционируют лагеря дневного пребывания.
4.1.В рамках исполнения муниципальной функции проводятся мероприятия по контролю за предоставлением услуг в каникулярное время, согласно действующему законодательству и муниципальным правовым актам Первомайского района. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления образования и учреждений.
4.2.Текущий контроль за соблюдением порядка при предоставлении муниципальной услуги осуществляет начальник отдела образования.
4.3.Основаниями для принятия решений о проведении мероприятий по контролю за предоставлением услуг в каникулярное время учреждениями являются:
- план работы отдела образования;
- заявления, жалобы и предложения граждан;
- выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства РФ;
- необходимость проверки сведений, предоставленных учреждениями;
- необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.
4.4.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, организующие отдых детей в каникулярное время несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к их компетенции;
- жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время каникул;
- нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения;
- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) отдела образования и учреждений, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) отдела образования и учреждений определяется федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно или письменно) или направить письменное обращение, жалобу (претензию) через своего представителя.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номеру отдела образования;
- по электронной почте отдела образования.
5.7.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.