Приложение к Закону от 13.12.2005 г № 412-З Обоснование
Обоснование проблемы
В настоящее время 203 средние школы области и 20 школ-интернатов и детских домов оснащены компьютерами, 175 - принтерами, 5 - сканерами, 144 - модемами, 223 - спутниковыми антеннами. Число учащихся, приходящихся на 1 современный компьютер, уменьшилось со 111 в 2002 году до 71 в 2004 году.
Вместе с тем в системе образования остаются проблемы, требующие незамедлительного решения.
Отсутствие мобильной образовательной информационной инфраструктуры, базирующейся на системе автоматизации управления, не позволяет осуществлять эффективное управление системой общего образования области и, главное, повысить роль общественной составляющей в ее управлении на самых разных уровнях - от школы до отделов образования.
Современные информационные технологии пока не стали неотъемлемой частью образовательного процесса, у значительной части педагогических работников не сформирована внутренняя потребность и мотивация на овладение новыми видами деятельности, связанными с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Относительно проектной деятельности, можно выделить проблемы, касающиеся кооперации и сотрудничества, в том числе с зарубежными партнерами, в исследовательской, управленческой и образовательной деятельности.
Информатизация сферы общего образования области является долгосрочной и многоаспектной проблемой, которая не решается текущим финансированием. Настоящая подпрограмма и ее реализация - это очередной планируемый этап продвижения в рамках проблемы информатизации образования и как следствие - всего общества.
Цели и задачи подпрограммы
Направление 1. Интеграция образовательной информационной среды области в единую информационную среду России и в мировое информационное сообщество.
Цель 1. Создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды, обеспечивающей:
единство образовательного информационного пространства России на территории области;
условия для предоставления образовательных услуг другим регионам страны и русскоязычному населению за рубежом;
интеграцию в мировой культурно-информационный процесс и повышение конкурентоспособности регионального образования.
Направление 2. Развитие региональной системы научно-методического обеспечения информатизации образования.
Цель 2. Сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала области; создание благоприятных условий для творческой деятельности, разработки информационных продуктов и образовательных технологий.
Направление 3. Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионно чистыми и сертифицированными программными продуктами.
Цель 3. Повышение доступности качественного образования за счет индивидуализации процесса обучения, использования информационных ресурсов сети Интернет, организации дистанционного образования.
Направление 4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования.
Цель 4. Повышение эффективности обучения педагогических работников по проблемам использования информационных и телекоммуникационных технологий в их профессиональной деятельности.
Направление 5. Разработка и внедрение системы автоматизации органов управления образования всех уровней, образовательных учреждений.
Цель 5. Обеспечение деятельности всех субъектов образовательного пространства на единой информационной основе, позволяющей получить объективную и достоверную информацию для принятия управленческих решений.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создать единую инфраструктуру, в которой представлены управление образования области, районные и городские отделы образования, вузы, ссузы, общеобразовательные учреждения области и другие заинтересованные ведомства и организации;
целенаправленно оснастить субъекты единой образовательной информационной среды области компьютерной и телекоммуникационной техникой;
осуществить организационное, нормативно-правовое, методическое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности субъектов единой образовательной информационной среды области;
разработать компьютерные средства обучения по проблемам использования новейших образовательных технологий (WEB-технологий, мультимедиа-технологий, гипермедиа-технологий и т.д.), средств телекоммуникаций и удаленных информационных ресурсов;
создать залы свободного доступа в Интернет, аналогичные классы в сельских школах;
внедрить Интернет-технологии в работу библиотек учебных заведений области;
увеличить производительность региональной сети передачи данных и узла Интернет для доступа к ресурсам глобальных компьютерных сетей;
развивать многоуровневую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования;
совершенствовать механизмы распространения опыта использования информационных технологий в практике образования области;
создать сеть информационных образовательных межрайонных и районных ресурсных центров с современным аппаратным и программным обеспечением, оргтехникой, мультимедийными библиотеками, библиотеками специальной литературы и доступом в Интернет;
развивать образовательную телекоммуникационную сеть TSTUnet и ее экспериментальный беспроводной сегмент в Мичуринском и Моршанском районах.
Механизмы реализации подпрограммы и
контроль за ходом ее выполнения
Реализацию подпрограммы обеспечивают: управление образования Тамбовской области, муниципальные органы управления образования, учреждения профессионального образования области.
Механизм реализации подпрограммы:
управление образования области:
а) обеспечивает координацию деятельности по реализации подпрограммы;
б) вносит на рассмотрение в администрацию области предложения по выделению бюджетных средств на реализацию основных направлений программы и осуществляет контроль за их целевым и эффективным использованием;
в) организует в установленном порядке проведение конкурсов в рамках подпрограммы;
г) предоставляет отчеты о ходе реализации подпрограммы.
Муниципальные органы управления образования обеспечивают:
а) содействие формированию и развитию единой информационной образовательной среды Тамбовской области и ее интеграции в глобальное информационное пространство, широкий телекоммуникационный доступ к информационным ресурсам системы образования;
б) координацию деятельности учреждений образования по вопросам использования информационных технологий в образовательном и управленческом процессе;
в) создание условий для организации учебного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий (выделение специально оборудованного помещения);
г) контроль за соблюдением правил техники безопасности и санитарных норм при использовании информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе;
д) финансовую поддержку образовательным учреждениям, участвующим в конкурсах инвестиционных проектов на условиях софинансирования.
Учреждения профессионального образования области:
а) участвуют в различных конкурсах на разработку информационно-образовательных ресурсов, организованных в рамках подпрограммы;
б) обеспечивают повышение квалификации специалистов в области использования информационно-коммуникационных технологий;
в) имеют право вносить свои предложения и замечания о ходе реализации подпрограммы.
Приобретение оборудования для учреждений образования у фирм-поставщиков производится на конкурсной основе по фактически действующим ценам.
Установка оборудования квалифицированными специалистами осуществляется на условиях трудовых соглашений.
Разработка учебно-методических комплексов, учебных компьютерных программ и различных учебных курсов по проектам, отобранным на конкурсной основе, проводится после экспертизы. Создание межрайонных, районных и школьных ресурсных центров, дооснащение существующих центров осуществляется на конкурсной основе.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
В результате выполнения подпрограммы будут обеспечено развитие единой образовательной информационной среды, которая позволит:
обеспечить развитие самообразования как эффективного инструмента раскрытия и использования личностного потенциала обучаемых;
формировать опережающий характер образования;
адаптировать образовательный процесс к запросам обучаемых и обеспечить реализацию обучаемыми индивидуальных образовательных траекторий;
сформировать единую систему информационного и научно-методического обеспечения информатизации образования;
повысить качество обучения в образовательных учреждениях, включая образовательные учреждения, находящиеся в отрыве от методических центров (сельские школы, школы в закрытых военных городках и др.) путем организации доступа данных учреждений к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых информационных технологий для каждого образовательного учреждения;
увеличить количество сельских учителей, получающих методическую поддержку для повышения своей квалификации с использованием Интернет;
совершенствовать распространение методических разработок в области информационных и коммуникационных образовательных технологий и передового педагогического опыта в области традиционной педагогики;
обеспечить условия для реализации конституционных прав граждан на современное образование всех уровней и ступеней посредством доступа к мировым информационным ресурсам и образовательным системам через региональные и глобальные сети и организацию системы дистанционного обучения;
продолжить формирование информационного пространства, ориентированного не только на образовательные нужды, но и на взаимодействие образовательных учреждений с социальной средой.
Соединение уникальных возможностей современных коммуникационных технологий и информационно-образовательных ресурсов создаст реальные условия для формирования открытого образовательного пространства, отличающегося доступностью, как для всех организаций, учреждений области, так и отдельной личности.
В ходе реализации подпрограммы на территории области будет создан материально-технический, информационно-образовательный ресурс, включающий:
телекоммуникационную инфраструктуру образовательной информационной среды сферы образования с подключением к ней 700 сельских и городских средних школ, 30 ресурсных центров и 30 органов управления образования;
30 районных ресурсных центров, оснащенных современной техникой и каналами связи с глобальной сетью Интернет;
400 мультимедийных библиотек с учебными и познавательными материалами, позволяющими в известной степени компенсировать недостаток учебно-наглядных пособий;
30 областных экспериментальных площадок по проблемам модернизации образования.
В ходе выполнения подпрограммы предусматривается переподготовка и обучение не менее 8000 работников общего образования в контексте информатизации.
3.15.2.Мероприятия подпрограммы и их финансовое обеспечение
N п\\п | Наименование мероприятия | Год | Объем финансирования (тыс.руб) | Источник финансиро- вания | Исполнитель | Ожидаемые результаты | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1. Интеграция образовательной информационной среды области в единую информационную среду России | |||||||
1.1. | Внедрение технологии IPv.6 (Интернет-2) в образовательную деятельность | 2006 | 500 | Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Разработка технологии информационного взаимодействия образовательных учреждений | |
1.2. | Развитие телекоммуникационной инфраструктуры единой образовательной информационной среды | 2007 2008 | 800 800 | Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Создание точек доступа к образовательным информационным ресурсам сети | |
2009 | 700 | Областной бюджет | |||||
2010 | 800 | Областной бюджет | |||||
1.3. | Создание сервера Флэш- коммуникаций и региональной поисковой машины ресурсов Тамбовской области search.tambov.ru | 2006 2007 | 100 50 | Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Аудиовизуальное взаимодействие учителей, учеников, специалистов и преподавателей в интерактивном режиме реального времени. Создание поисковой машины по ресурсам Интернет региона, ориентированной на преподавателей вузов, техникумов, учителей школ, на абитуриентов и их родителей, студентов, аспирантов, соискателей и т.д. (search.tambov.ru) | |
2. Развитие областной системы научно-методического обеспечения информатизации образования | |||||||
2.1. | Организация областных конкурсов и представление грантов на разработку научно-методического обеспечения информатизации образования по направлениям: | Управление образования Тамбовской области | |||||
информационно-образовательные ресурсы сферы образования и науки (программные продукты, электронные учебники, базы данных и т.д.); методическое обеспечение повышения квалификации педагогических кадров области на основе дистанционных технологий | 2006 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 | 80 100 150 100,0 150,0 150,0 150,0 100,0 200,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования (ТОИПКРО), учреждения высшего профессиональ- ного образования области | Увеличение количества методических разработок в области информационных и коммуникационных образовательных технологий и передового педагогического опыта в области традиционной педагогики и их доступность для каждого учителя. Увеличение количества сельских учителей, получающих методическую поддержку для повышения своей квалификации с использованием Интернет | ||
2.2. | Каталогизация, тиражирование и распространение электронных дидактических средств | 2006 2007 2008 2009 2010 | 200,0 200,0 200,0 100,0 200,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, учреждения высшего профессиональ- ного образования, ТОИПКРО | Распространение высококачественных информационных ресурсов и программных продуктов для эффективного развития и использования информационных технологий в образовании, социальной сфере | |
2.3. | Развитие информационно- справочной системы развития сферы образования Тамбовской области с использованием ГИС- технологий | 2006 2007 2008 2009 2010 | 40 40 50 40 50 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Создание информационно- справочного атласа сферы образования Тамбовского региона с доступом по сети Интернет и на компакт-диске | |
2.4. | Разработка электронного тематического каталога образовательных ресурсов на основе единого формата данных (метаописания) научных и образовательных продуктов в сетевом информационном пространстве | 2006 2007 | Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Создание тематического поискового Интернет-каталога научных и образовательных ресурсов региона | ||
3. Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионно чистыми и сертифицированными программными продуктами | |||||||
3.1. | Организация областного конкурса и представление гранта по дооснащению и созданию новых ресурсных методических центров, медиатек на базе школьных библиотек | 2007 2009 | 600 600 | Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области | Обеспечение обучающимся доступа к нетрадиционным источникам информации, повышающим эффективность самостоятельной работы | |
3.2. | Обеспечение образовательных учреждений общего образования компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионными и сертифицированными программными продуктами, а также возможностью работы в компьютерной сети с доступом к ресурсам Интернет: | Управление образования области | Создание условий для самореализации, творческого и профессионального роста педагогических работников образовательных учреждений, включая сельскую местность | ||||
- компьютеры | 2006 2007 2008 2009 2010 | 3260,0 5700,0 6610,0 9620,0 10160,0 | Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет | ||||
2006 2007 2008 2009 2010 | 3260,0 5700,0 6610,0 9620,0 10160,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | |||||
- медиатеки | 2006 2007 2008 2009 2010 | 610,0 670,0 640,0 640.0 640,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | ||||
3.3. | Оборудование компьютерных кабинетов, ресурсных центров, отделов информационных технологий (кондиционеры, мебель, оргтехника и т.д.) | 2006 2007 2008 2009 2010 | 200,0 240,0 240,0 300,0 300,0 | Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет | Муниципальные органы управления образования | Обеспечение условий для организации учебного процесса | |
3.4. | Техническое и абонентское обслуживание аппаратно- программных комплексов и доступа в Интернет, оплата трафика Интернет | 2006 2007 2008 2009 2010 | 600,0 500,0 600,0 500.0 700,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | ТОГУ "Компью- терный центр" | ||
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования | |||||||
4.1. | Организация курсов повышения квалификации работников образования по применению информационных и Интернет- технологий в учебном процессе на базе центра ФИО | 2006 2007 2008 2009 2010 | 400,0 500,0 500,0 600,0 700,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТГТУ | Обеспечение широкомасштабного (свыше 1000 человек в год) обучения работников образования основам использования Интернет- технологий в профессиональной деятельности | |
4.2. | Организация курсов повышения квалификации работников образования по программе Intel "Обучение для будущего" (проектная методика с использованием ИКТ) | 2006 2007 2008 2009 2010 | 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 | Внебюджетные источники Внебюджетные источники Внебюджетные источники Внебюджетные источники Внебюджетные источники | ТОИПКРО | ||
4.3. | Организация семинаров по использованию информационных технологий в управленческой деятельности и внедрения АИАС в образовательные учреждения и муниципальные организации управления образования | 2006 | 50,0 | Областной бюджет | ТОИПКРО | Подготовка управленческих кадров к использованию АСУ | |
5. Разработка и внедрение системы автоматизации органов управления образования всех уровней, образовательных учреждений | |||||||
5.1. | Внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем (АИАС) в образовательные учреждения области: - средние общеобразовательные учреждения; - основные общеобразовательные учреждения и школы-интернаты; - начальные общеобразовательные учреждения, детские дома и учреждения дополнительного образования детей; - дошкольные образовательные учреждения | 2006 2007 2008 2009 | 1500,0 800,0 650,0 750,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТОИПКРО | Автоматизация управленческой деятельности учреждений образования, формирование оперативной отчетности | |
5.2. | Внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем (АИАС) в муниципальные органы управления образования и управление образования области | 2006 | 500,0 | Управление образования области, ТОИПКРО | Автоматизация управленческой деятельности, повышение оперативности и эффективности процессов управления системой образования области, внедрение автоматизированных информационных систем в систему образования области | ||
5.3. | Инсталляция АИАС в образовательные учреждения области, органы управления образования и обучение специалистов: - средние общеобразовательные учреждения, органы управления образования; - основные общеобразовательные учреждения и школы-интернаты; - начальные общеобразовательные учреждения, детские дома и учреждения дополнительного образования детей; - дошкольные образовательные учреждения | 2006 2007 2008 2009 | 23,0 50,0 50,0 50,0 | Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет | Управление образования области, ТОИПКРО | ||
ИТОГО: | 95609 | ||||||
Объемы финансирования по годам и источникам финансирования
Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс.руб) | Итого на 2006-2010 гг. | ||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1. Интеграция образовательной информационной среды области в единую информационную среду России | Областной бюджет | 600,0 | 850,0 | 800,0 | 700,0 | 800 | 3750,0 |
2. Развитие областной системы научно-методического обеспечения информатизации образования | Областной бюджет | 450,0 | 520,0 | 550,0 | 340,0 | 600,0 | 2460,0 |
3. Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионно чистыми и сертифици- рованными программными продуктами | Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет | 3260,0 4470,0 480,0 | 6300,0 7470,0 520,0 | 6610,0 7850,0 520,0 | 9620,0 11260,0 680,0 | 10160,0 11500,0 576,0 | 35950,0 42550,0 2776,0 |
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования | Областной бюджет Внебюджетные фонды | 450,0 200,0 | 500,0 200,0 | 500,0 200,0 | 600,0 200,0 | 700,0 200,0 | 2750,0 1000,0 |
5. Разработка и внедрение системы автоматизации органов управления образования всех уровней, образовательных учреждений | Областной бюджет | 2023,0 | 850,0 | 700,0 | 800,0 | 4373,0 | |
ИТОГО: | 11933,0 | 17210,0 | 17730,0 | 24200,0 | 24536,0 | 95609,0 | |
Федеральный бюджет | 3260,0 | 6300,0 | 6610,0 | 9620,0 | 10160,0 | 35950,0 | |
Областной бюджет | 7993,0 | 10190,0 | 10400,0 | 13700,0 | 13600,0 | 55883,0 | |
Местный бюджет | 480,0 | 520,0 | 520,0 | 680,0 | 576,0 | 2776,0 | |
Внебюджетные источники | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1000,0 | |
3.16.Паспорт областной целевой подпрограммы "Школьный автобус"
Наименование Областная целевая подпрограмма "Школьный автобус"
подпрограммы
Основание для Закон Российской Федерации "Об образовании"
разработки Закон Тамбовской области "Об образовании"
подпрограммы Закон Тамбовской области "Об основных гарантиях прав
ребенка на территории Тамбовской области"
Государственный Администрация Тамбовской области
заказчик
подпрограммы
Основной Управление образования Тамбовской области
разработчик
подпрограммы
Цели подпрограммы Организация подвоза обучающихся к общеобразовательным
учреждениям и доставка к местам проживания с целью
обеспечения доступным и качественным общим
образованием; укрепление материально-технической базы
общеобразовательных учреждений
Задача В соответствии с выделяемыми бюджетными ассигнованиями
подпрограммы обеспечить транспорт для подвоза учащихся к
общеобразовательным учреждениям
Сроки и этапы 2006-2010 годы
реализации
подпрограммы
Объемы и источники Объем финансирования (тыс. рублей) за счет средств:
финансирования областного бюджета по годам:
2006 г. - 20000,0
2007 г. - 25000,0
2008 г. - 30000,0
2009 г. - 20000,0
2010 г. - 10000,0
местных бюджетов по годам:
2006 г. - 2000,0
2007 г. - 2500,0
2008 г. - 3000,0
2009 г. - 2000,0
2010 г. - 1000,0
Ожидаемые конечные Создание условий для безопасного подвоза учащихся к
результаты базовым школам;
удовлетворение потребности общеобразовательных
учреждений в транспорте
Контроль за Администрация Тамбовской области;
исполнением Тамбовская областная Дума.
подпрограммы3.16.1.Областная целевая подпрограмма "Школьный автобус"