Решение от 28.10.2011 г № 351
Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Моршанского городского Совета народных депутатов и о внесении изменений в отдельные решения Моршанского городского Совета народных депутатов
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 27 Устава города Моршанска Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Моршанского городского Совета народных депутатов согласно приложению.
2.Внести следующие изменения в Положение "О правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления города Моршанска", утвержденное Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2006 года N 318 (с изменениями от 23.12.2010 N 187):
2.1.Последний абзац статьи 2 изложить в следующей редакции:
"- приказы финансового отдела города, распоряжения контрольно-ревизионной комиссии города.";
2.2.Статью 2.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 2.5. Правовые акты финансового отдела города и контрольно-ревизионной комиссии города
По вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом города, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок их деятельности, начальник финансового отдела города издает приказы, председатель контрольно-ревизионной комиссии города издает распоряжения.";
2.3.Дополнить статьями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов
1. В отношении проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления и их должностными лицами проводится правовая экспертиза, направленная на обеспечение их соответствия федеральному и областному законодательству, Уставу города, действующим муниципальным правовым актам.
2. При проведении правовой экспертизы подлежат правовой оценке содержащиеся в проекте муниципального правового акта нормы на соответствие их действующему законодательству, правилам юридической техники, на недопущение превышения полномочий органа местного самоуправления.
3. Правовая экспертиза проводится в срок не более 7 дней со дня поступления проекта акта лицу, уполномоченному на проведение экспертизы, и (или) структурному подразделению органа местного самоуправления.
4. Результаты правовой экспертизы оформляются заключением.
5.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов
1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Моршанского городского Совета народных депутатов и администрации города.
2. Органы местного самоуправления и их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, согласно методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. По результатам антикоррупционной экспертизы акта или проекта акта, имеющего нормативный характер, оформляется заключение.";
2.4.В части 3 статьи 11 слова "распоряжения главы города," исключить.
3.Внести в Регламент Моршанского городского Совета народных депутатов V созыва, утвержденный решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 23 апреля 2010 г. N 17, следующие изменения:
3.1.Часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"5. Председатель городского Совета организует регистрацию поступающих проектов. Внесенный в городской Совет проект муниципального правового акта и документы к нему после его регистрации направляются председателем городского Совета для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз юрисконсульту и (при необходимости) в Контрольно-ревизионную комиссию города для проведения экономической экспертизы.
При несоответствии проекта муниципального правового акта требованиям законодательства, Устава города, наличии коррупциогенных факторов, отсутствии необходимых документов, на основании заключения, составленного по результатам экспертизы, председатель городского Совета вправе принять решение о возвращении проекта правового акта на доработку субъекту правотворческой инициативы.
При отсутствии замечаний по проекту нормативного правового акта проект и документы к нему направляются председателем городского Совета в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия не позднее чем в 7-дневный срок представляет председателю городского Совета свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения городского Совета. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их предоставляет председателю городского Совета.
По проектам решений, вносимых главой города, заключение главы города о целесообразности, финансово-экономической и правовой обоснованности проекта является обязательным.".
4.Рекомендовать администрации города внести соответствующие изменения в свои акты на основании настоящего решения.
5.Направить настоящее решение администрации города для применения в работе.
Председатель Моршанского городского
Совета народных депутатов
Т.В.Стрельцова