Заключение от 28.09.2011 г № 1293
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 28.09.2011 N 1293
26.08.2011 N 1119 "О ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ИСПОЛНЯЕМЫХ) В РАМКАХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2011 N 1455, ОТ
29.12.2011 N 1936, ОТ 13.03.2012 N 270, ОТ 21.08.2012 N
1024)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 26.08.2011 N 1119 "О Перечне государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 21.08.2012 N 1024 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 26.08.2011 N 1119 "О Перечне государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 24.08.2012 N 65(1297).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение перечня государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия, что в соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ предоставление документов и информации, предусмотренных данным нормативным правовым актом, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, согласно части 5 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина