Приложение к Постановлению от 07.04.2004 г № 271 Порядок
Порядок компенсации расходов, связанных с реализацией закона Российской Федерации «О статусе героев советского союза, героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена славы» и федерального закона «О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы»
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2002 N 333 "Об утверждении Правил предоставления и расходования в 2002 году средств Фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", определяет механизм компенсации расходов местных бюджетов, связанных с возмещением затрат по предоставлению льгот согласно Закону Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральному закону "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее - законы о гарантиях).
2.Расходы, связанные с реализацией законов о гарантиях, финансируются за счет средств местных бюджетов с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в Фонде компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" на соответствующий год.
Настоящий Порядок не применяется при реализации законов о гарантиях в отношении граждан, проходящих военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также проходящих службу в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей, а также получающих пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
3.Учет граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с законами о гарантиях, осуществляется органами социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова.
4.Право на льготы подтверждается следующими документами соответственно: книжкой Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, орденской книжкой, а для других граждан, имеющих право на льготы в соответствии с законами о гарантиях, - справкой органа социальной защиты населения. Указанные документы представляются гражданами льготной категории в соответствующие организации (предприятия), оказывающие услуги. Предоставление льгот данной категории граждан осуществляется по месту постоянной либо временной регистрации (регистрация по месту жительства или по месту пребывания) при наличии справки жилищно-коммунального органа об их непредоставлении по другому адресу с указанием периода.
На основании заявлений граждан органы социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) жителей области, имеющих право на льготы по законам о гарантиях.
5.Администрации районов и городов области, мэрия г. Тамбова заключают с организациями соответствующих отраслей договоры (контракты) на очередной год о предоставлении услуг в соответствии с законами о гарантиях.
Органы социальной защиты населения заключают с организациями, предоставляющими льготы, соглашение о порядке обмена информацией, постановке на учет для предоставления льгот, снятии с учета и прекращении предоставления льгот.
6.Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы по законам о гарантиях, осуществляется по обращению организаций в органы социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова на основании заключенного договора (контракта), счета-фактуры и акта сверки, подтверждающего оказание услуг, путем перечисления денежных средств из местного бюджета.
До 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организации, оказывающие льготы гражданам по законам о гарантиях, предоставляют органам социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова списки на бумажных и магнитных носителях (дискетах) граждан, получивших льготы в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера.
В списках заполняются следующие реквизиты: номер по порядку, фамилия, имя, отчество льготника, указывается нормативный акт, на основании которого предоставляются льготы, адрес проживания, сведения о количестве проживающих членов семьи, имеющих право на льготы, применяемых тарифах, объемах предоставленных услуг, сумма предоставленной льготы по каждому лицу, итоговые сведения по каждому показателю, регистрационный номер в органах социальной защиты населения, код категории льготника.
Органы социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляют сверку по лицам, получившим льготу, суммам предоставленной им льготы, после чего оформляют в трех экземплярах акт сверки с уполномоченными представителями организации, понесшей расходы, с указанием общего числа лиц, которым предоставлены льготы, примененных тарифов, объемов предоставленных услуг и общей суммы расходов, подлежащей компенсации.
Акты сверки подписываются уполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке (руководителем и главным бухгалтером), и заверяются печатями этих сторон.
После проверки достоверности отчетных данных органы социальной защиты населения администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова представляют в финансовые отделы администраций районов и городов, финансовое управление администрации г. Мичуринска, управление финансов мэрии г. Тамбова для возмещения из местного бюджета сводный отчет о затратах, связанных с реализацией законов о гарантиях, а также копии первичных документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов.
После проверки и подтверждения заявленных органами социальной защиты населения администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова затрат финансовые отделы районов и городов, финансовое управление администрации г. Мичуринска, управление финансов мэрии г. Тамбова осуществляют финансирование соответствующих органов социальной защиты населения для последующего перечисления данных средств организациям, предоставившим услуги рассматриваемой категории граждан и заключившим договоры (контракты) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
7.Для осуществления компенсации расходов органы социальной защиты населения администраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова представляют в органы федерального казначейства следующие документы:
платежные документы на перечисление денежных средств предприятиям и организациям, обеспечившим предоставление льгот и услуг;
договоры (контракты) на предоставление льгот и услуг, заключенные между администрациями районов, городов области и предприятиями, организациями, предоставляющими льготы и услуги в соответствии с законами о гарантиях;
счета-фактуры на сумму предоставленных льгот, а также счета-фактуры на авансирование в части лекарственного обеспечения и зубопротезирования;
реестры на возмещение произведенных затрат по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, газа, услуг связи (в реестрах должны быть указаны фамилия, имя, отчество получателя услуг, его домашний адрес, номер, объем предоставленных услуг в рублях, период, за который предоставлена услуга);
договор и смету расходов на капитальный ремонт жилья;
расчеты дотаций на покрытие убытков от предоставления льгот автомобильным транспортом, железнодорожным транспортом или проездные документы;
справку комитета по ценам области о рыночных ценах на автомобильное топливо;
документы на оплату ритуальных услуг, изготовление и установку надгробного памятника;
акты сверки расчетов между органами социальной защиты населения районов и городов, мэрии г. Тамбова и предприятиями и организациями, предоставляющими льготы.
8.После возмещения за счет средств местного бюджета произведенных организациями, оказывающими услуги, расходов финансовые отделы администраций районов и городов области, финансовое управление администрации г. Мичуринска, управление финансов мэрии г. Тамбова в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в финансовое управление области отчет о произведенных расходах по форме, установленной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.08.2002 N 81н "О введении отчетности по финансированию расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", а также копии платежных документов.
Сводный отчет о фактически произведенных расходах по Тамбовской области ежеквартально направляется финансовым управлением области в Министерство финансов Российской Федерации для последующей компенсации затрат за счет средств федерального бюджета.
9.Субвенции федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с реализацией законов о гарантиях, зачисляются в установленном действующим законодательством порядке на счет областного бюджета Тамбовской области, открытый в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, с отражением их в доходах бюджета Тамбовской области по коду 3020200 "Субвенции" бюджетной классификации Российской Федерации.
Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области перечисляет субвенции на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" и в течение операционного дня уведомляет финансовое управление Тамбовской области о поступлении указанных средств.
Финансовое управление области после получения от управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области информации о поступлении субвенций формирует и представляет управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области платежные поручения на перечисление субвенций по реализации законов о гарантиях финансовым отделам администраций районов и городов, финансовому управлению администрации г. Мичуринска, управлению финансов мэрии г. Тамбова.
10.Органы федерального казначейства не позднее следующего дня учитывают предоставленные финансовым управлением области объемы финансирования на лицевых счетах финансовых органов, открытых в установленном порядке в органах федерального казначейства, и уведомляют указанные органы о зачислении субвенций путем направления им выписки из лицевых счетов.
Субвенции, поступившие на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации", органы федерального казначейства зачисляют на распорядительные лицевые счета финансовых отделов администраций районов и городов, финансового управления администрации г. Мичуринска, управления финансов мэрии г. Тамбова с отражением их в доходах соответствующих бюджетов и расходуются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с их бюджетным законодательством.
11.Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых в финансовое управление области и органы федерального казначейства сведений возлагается на органы местного самоуправления.