Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 849 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, направленной на предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- территориальным отделом Управления Росреестра по Тамбовской области;
- ФГУ "Земельная кадастровая палата по Тамбовской области";
- органами МСУ Никифоровского района.
1.3.Обращение за предоставлением муниципальной услуги.
1.3.1.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, заинтересованные в выделении муниципальных земель, не связанных со строительством.
- Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
- Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.2.Местонахождение отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Адрес: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, д. 1.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47536) 37-2-00.
Интернет-сайт: www.http:// gov.ru/r36/index.html.
Адрес электронной почты: _ im@r36.tambov.gov.ru.
1.4.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
1.4.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 5 к настоящему административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.5.При ответе на телефонные звонки специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование структурного подразделения администрации района;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.4.6.При устном обращении граждан специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.7.Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.4.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
1.5.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.4.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.5.5.Консультирование заявителей может производиться, в том числе, и в неприемные часы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района (далее - отдел), информация о котором представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор аренды земельного участка, не связанного со строительством;
- отказ в предоставлении земельного участка (приложение N 3).
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления с пакетом документов, необходимых для исполнения услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Никифоровского района, принятым Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.06.2005 N 156.
2.6.Требования и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
2.6.2 К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
2.6.3.Перечень документов.
2.6.4.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление о выделении муниципальных земель для целей, не связанных со строительством (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
б) кадастровый паспорт земельного участка;
в) выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
г) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
д) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявителя - физического лица;
е) копия учредительных документов заявителя - юридического лица;
ж) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц заявителя - юридического лица.
Документы, указанные в подпунктах "а, г, е" пункта 2.6.4, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б, в, д, ж" пункта 2.6.4, запрашиваются отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральном бюджетном учреждении "Кадастровая палата по Тамбовской области", Управлении Росреестра по Тамбовской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.4.1.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.4.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах "б, в, д, ж" пункта 2.6.4 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.6.4.3.Требования пункта 2.6.4.2 настоящего постановления не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.4.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.6.4.2 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.6.5.Обязательства в отношении графика (режима) работы.
2.6.5.1.Отдел осуществляет ежедневный прием заявителей для проведения консультаций и приема документов с 8-30 по 12-30 часов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Основанием для отказа являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
- предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличия постановления администрации района о проведении аукциона на право заключения договора аренды на заявленный участок.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.2.Требования к местам ожидания.
- Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
- Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
- Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам приема заявителей.
- Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
- Специалист отдела, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
- Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
- Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
- При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показатели доступности:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных 1.3, 1.4 пункта 1 настоящего административного регламента;
соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение настоящего административного регламента.
2.13.2.Показатели качества:
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
наличие различных каналов получения услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала муниципальных услуг с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления;
- подготовка постановления администрации района "О выделении земельного участка для целей, не связанных со строительством";
- согласование и утверждение постановления администрации района "О выделении земельного участка для целей, не связанных со строительством".
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б, в, д, ж" пункта 2.6.4, специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) Формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области", для предоставления кадастрового паспорта на предоставляемый земельный участок, в Управление Росреестра по Тамбовской области для предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
б) Подписывает запрос главой района или первым заместителем главы администрации района.
в) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов.
г) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области", Управление Росреестра по Тамбовской области в электронном виде.
д) Полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы.
е) Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
ж) В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заинтересованным лицом почтовым отправлением или наручным в отдел заявления и пакета документов.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в 2-х экземплярах (приложение N 4). В расписке указываются:
- дата предоставления документов;
- перечень документов с указанием их наименований и реквизитов (количество листов), Ф.И.О. специалиста отдела, принявшего документы, а также его подпись. Один экземпляр расписки специалист передает заявителю, а второй экземпляр подшивается к принятому заявлению и пакету документов.
3.2.2.Регистрация осуществляется в день получения заявления (обращения) и прилагаемых к нему документов.
3.2.3.Регистрации подлежат все поступившие заявления.
3.2.4.Зарегистрированное в установленном порядке заявление либо заявление, поступившее непосредственно в отдел администрации района, направляется для наложения резолюций главе района, заместителю главы администрации района, курирующему вопросы отдела. После чего заявление с резолюциями руководителя направляется для рассмотрения исполнителю.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов с резолюциями должностных лиц администрации района.
3.3.3.Рассмотрение заявления включает в себя оценку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия законодательству, в том числе в части комплектности, с целью принятия решения о подготовке проекта постановления либо подготовки отказа в рассмотрении заявления.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов производится в течение 5 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Ответственность за полноту и достоверность данных и сведений, содержащихся в заявлении о выделении муниципальных земель под объекты размещения отходов и приложенных к нему документов, несет заявитель.
3.3.4.Критерием принятия решения о подготовке проекта постановления администрации района в рассмотрении заявления является:
3.3.4.1.Соответствие комплектности представленных документов требованиям п. 2.6.4 административного регламента;
3.3.4.2.Отсутствие случаев, указанных в п. 2.8.2 настоящего регламента, в которых не допускается выделение муниципальных земель под объекты размещения отходов.
3.3.5.Заявление, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным п. 2.8.2 административного регламента, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления для рассмотрения.
Отказ отдела в рассмотрении заявления направляется заинтересованному лицу в письменной форме на бланке администрации Никифоровского района за подписью главы района. Документы, прилагаемые к заявлению, возвращаются заинтересованному лицу приложением к письму администрации района.
Подготовку письма администрации Никифоровского района об отказе в рассмотрении обращения осуществляет исполнитель, рассматривающий документы.
3.4.Подготовка проекта постановления.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является комплектность представленных документов в соответствии с требованиями законодательства.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, которому поручено предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок подготовки проекта постановления и пояснительной записки составляет 5 рабочих дней с момента получения заявления с резолюциями руководителя.
3.4.3.Проект постановления представляется начальнику отдела на согласование.
3.5.Согласование и подписание проекта постановления.
3.5.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры является согласованный начальником отдела проект постановления.
3.5.3.Согласование проекта постановления осуществляется с:
заместителем главы администрации Никифоровского района, курирующим вопросы отдела;
начальником отдела;
управляющим делами администрации района;
главным юрисконсультом администрации района.
1 3.5.4. Согласованный проект постановления подписывает глава Никифоровского района.
Максимальный срок согласования и подписания проекта постановления составляет 5 рабочих дней с момента получения проекта постановления.
2 3.5.5. В течение 14-дневного срока подготавливается договор о пользовании земельным участком.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
4.2.Специалист отдела, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3.Специалист отдела, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4.Специалист отдела, ответственный за прием и рассмотрение документов несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5.Специалист отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.8.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановлений и распоряжений администрации района.
4.12.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействие) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц администрации района главе района.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.12.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.