Постановление от 31.08.2011 г № 854
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Постановлением администрации Тамбовской области от 22.03.2010 N 305 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации района от 27.07.2010 N 724 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых Никифоровским районом, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области" согласно приложению.
2.Начальнику отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района А.В.Филиппову обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района.
4.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Знамя".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района А.Р.Щербакова.
Глава района
М.Н.Данилкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТВОД ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗЕМЕЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, А ТАКЖЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ, УТВЕРЖДЕННОЙ В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по отводу земельных участков для замещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области".
1.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области, Межрайонный отдел N 5;
- отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района;
- Управлением Росреестра по Тамбовской области;
- ТОТУ "Роспотребнадзора" по Тамбовской области в г. Мичуринске и районам.
- органами местного самоуправления Никифоровского района.
1.3.Обращение за предоставлением муниципальной услуги.
1.3.1.Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом.
1.3.2.Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.2.Местонахождение отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района
- Адрес: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, д. 1. Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47536) 37-2-00. Интернет-сайт: www.http://gov.ru/r36/index.html.
Адрес электронной почты: _im@r36.tambov.gov.ru.
1.4.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
1.4.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 5 к настоящему административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.5.При ответе на телефонные звонки специалист отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.4.6.При устном обращении граждан специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.7.Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.4.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
1.5.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.4.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.5.5.Консультирование заявителей может производиться, в том числе, и в неприемные часы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района (далее - отдел), информация о котором представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления с пакетом документов, необходимых для исполнения услуги.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие постановления администрации района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- принятие постановления администрации района о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- принятие постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Никифоровского района.
2.6.Требования и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
2.6.2.К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
2.6.3.Перечень документов.
2.6.4.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление о приобретении прав на земельный участок по установленной форме (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физическое лицо;
в) копия учредительных документов заявителя - юридическое лицо;
г) заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
ж) документ, подтверждающий полномочия гражданина или юридического лица действовать от имени лица, взявшего на себя обязанности осуществить необходимые полномочия;
з) выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок.
Документы, указанные в подпунктах "а, б, в, г, ж" пункта 2.6.4, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "д, з" пункта 2.6.4, запрашиваются отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Управлении Росреестра по Тамбовской области и Федеральном бюджетном учреждении "Кадастровая палата по Тамбовской области", если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.4.1.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.4.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах "д, з" пункта 2.6.4 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.6.4.3.Требования пункта 2.6.4.2 настоящего постановления не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.4.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.6.4.2 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.6.5.Обязательства в отношении графика (режима) работы
2.6.5.1.Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Никифоровского района осуществляет ежедневный прием заявителей для проведения консультаций и приема документов с 8-30 по 12-30 часов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Основанием для отказа являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
- предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличия постановления администрации района о проведении аукциона на право заключения договора аренды на заявленный участок.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к местам для информирования
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.2.Требования к местам ожидания.
- Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
- Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
- Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам приема заявителей.
- Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
- Специалист отдела, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
- Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
- Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
- При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показатели доступности:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных 1.3, 1.4 пункта 1 настоящего административного регламента;
соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение настоящего административного регламента.
2.13.2.Показатели качества:
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
наличие различных каналов получения услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала муниципальных услуг с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием письменного заявления от заявителя на оказание муниципальной услуги;
- регистрация заявления;
- оформление расписки о приеме документов с указанием их наименования, реквизитов (количество листов), фамилии и инициалов специалиста отдела, принявшего документы, даты предоставления документов и проставление подписи специалиста, принявшего документы. Специалист отдела, принявший документы, представляет заявителю один экземпляр расписки, 2-й экземпляр подшивается к принятому заявлению и пакету документов. (приложение N 3);
- правовая экспертиза документов, установление оснований для выдачи или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и подписание документов для оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 4).
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "д, з" пункта 2.6.4, специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) Формирует запрос в Управление Росреестра по Тамбовской области для предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области" для предоставления кадастрового паспорта на предоставляемый земельный участок.
б) Подписывает запрос главой района или первым заместителем главы администрации района.
в) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов.
г) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в Управление Росреестра по Тамбовской области и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области" в электронном виде.
д) Полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы.
е) Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
ж) В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов.
3.2.2.Специалист отдела принимает заказ и оформляет необходимые документы для последующего оказания услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, устанавливает личность заявителя (супруг, близкий родственник или иное лицо).
3.2.3.Специалист отдела проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям ответственный специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий к предоставлению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.Специалист отдела принимает заявление при предоставлении заявителем полного пакета необходимых документов.
3.3.Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности оказания услуги.
3.3.1.Если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, ответственное лицо подготавливает извещение об отказе в оказании муниципальной услуги.
3.3.2.Если документы предоставлены в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, ответственное лицо начинает процедуру оформления оказания муниципальной услуги.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 10 дней на одного заявителя.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется руководителем отдела.
4.2.Специалист отдела, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3.Специалист отдела, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4.Специалист отдела, ответственный за прием и рассмотрение документов несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5.Специалист отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.8.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановлений и распоряжений, администрацией Никифоровского района.
4.12.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации района главе района.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.12.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2011-08-31 Приложение к Постановлению от 31 августа 2011 года № 854 Проект