Решение Тамбовского УФАС России от 27.07.2011 г № Б/Н
По делу о нарушении законодательства о размещении заказов
МЛПУ "Городская больница № 4" города Тамбова
392001, Тамбов г, ул. Гагарина, 143 "б"
mlpu-4@yandex.ru
Управление муниципального заказа и продаж
администрации города Тамбова
392000, Тамбов г, ул. Гастелло, 32А
post-umz@cityadm.tambov.gov.ru
ОАО «Тамбовхимпромстрой»
392000, г.Тамбов, б-р Строителей,2
53-72-40
ЭТП ММВБ «Госзакупки».
г. Москва, Большой Кисловский пер., д.13
etp-support@micex.ru
495-213-32-55 Резолютивная часть решения оглашена «26» июля 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «27» июля 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – врио руководителя управления Бояршинова И.А.,
члены:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,
в присутствии представителя уполномоченного органа – <...>, представителя ОАО «Тамбовхимпромстрой» <...>, представителей заказчика <...>, <...>, сотрудника ОАО «Тамбовхимпромстрой» <...>,
рассмотрев жалобу ОАО «Тамбовхимпромстрой» на действия аукционной комиссии МЛПУ «Городская больница №4» г.Тамбова и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова 22.06.2011 опубликовало на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЭТП ММВД «Госзакупки» (www.etp-micex.ru) извещение № 0164300016511000482 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МЛПУ «Городская больница №4» города Тамбова - ремонтно-строительные работы взрослой поликлиники.
Муниципальный заказчик – МЛПУ «Городская больница № 4» города Тамбова. Уполномоченный орган – Управление муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова. Оператор электронной площадки ЭТП ММВБ «Госзакупки».
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия отказала ОАО «Тамбовхимпромстрой» в допуске к участию в аукционе по причине не представления в составе заявки конкретных показателей товаров, применяемых при выполнении работ (протокол от 15.07.2011 №0164300016511000482/1).
Не согласившись с решением аукционной комиссии ОАО «Тамбовхимпромстрой» подало жалобу в Тамбовское УФАС России (вх. от 19.07.2011 №6680).
Жалоба ОАО «Тамбовхимпромстрой» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Закона о размещении заказов и в установленный законом срок.
Заявитель считает незаконным решение аукционной комиссии по отказу ему в допуске к участию в аукционе.
Уполномоченный орган и заказчик представили возражения на жалобу, в которых указали на законность действий аукционной комиссии.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя жалобы.
Пунктом 8.4 информационного паспорта документации об аукционе установлены требования к наименованию материалов, применяемых в ходе выполнения работ и требования к их качеству: установлены требования к значениям показателей обоев, брусчатки, керамогранита, профильного листа, трубопроводов водоснабжения из полипропилена, сантехнического оборудования, облицовочной керамической глазурованной плитки, плинтусов – поливинилхлоридных с кабелем-каналом, эмали, линолеум – ковров, блоков дверных наружных, окон ПВХ. Товарные знаки данных материалов в документации об аукционе не установлены.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Таким образом, участник размещения заказа обязан помимо согласия с условиями исполнения контракта, указанными в документации об аукционе, представить в составе первой части заявки сведения о конкретных показателях материалов, применяемых в ходе выполнения работ.
В заявке ОАО «Тамбовхимпромстрой» сведения о конкретных показателях вышеназванных материалов не указаны, что в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ОАО «Тамбовхимпромстрой» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
И.А. Бояршинова
Члены комиссии
Н.Н. Колодина
К.И. Мурзин
С.В. Гончарова
исп. Мурзин К.И. (4752) 72-73-44