Решение Тамбовского УФАС России от 25.07.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Комитет государственного заказа Тамбовской области
392000, Тамбов г, ул. С.Рахманинова, 2а
post@buy.tambov.gov.ru
Управление здравоохранения Тамбовской области
392000, Тамбовская обл, Тамбов г, Советская/М. Горького,
106/5
igu@zdrav.tambov.gov.ru
ЗАО «ГМК «КИЛЬ»
105005, г.Москва, ул.2-ая Бауманская, д.7, стр.1а
postmaster@medicine.com.ru
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
info@roseltorg.ru

Резолютивная часть решения оглашена «21» июля 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «25» июля 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
в присутствии представителя уполномоченного органа <...>, представителей заказчика <...>, <...>, представителей заявителя жалобы <...>, <...>,
рассмотрев жалобу ЗАО «Группа Медицинских Компания «КИЛЬ» (далее – ЗАО «КИЛЬ») на действия аукционной комиссии комитета государственного заказа Тамбовской области и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
Комитет государственного заказа Тамбовской области 29.06.2011 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» (http://roseltorg.ru) извещение №0164200003011001452 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ на поставку столов для реанимации новорожденных.
Государственный заказчик – управление здравоохранения Тамбовской области. Уполномоченный орган – комитет государственного заказа Тамбовской области. Оператор электронной площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка».
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в данном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе ЗАО «КИЛЬ» в допуске к участию в аукционе на основании ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов: несоответствие показателя товара, предложенного Обществом в заявке, требованиям документации об аукционе.
Не согласившись с данным решением аукционной комиссии, ЗАО «КИЛЬ» обжаловало его в Тамбовское УФАС России (вх. от 14.07.2011 №6520). Заказчик и уполномоченный орган представили возражения на жалобу, в которых указали на ее необоснованность.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующему выводу. Предметом государственного контракта является поставка столов реанимационных (поставка товаров). Указание на товарный знак закупаемых товаров в документации отсутствует.
Подпунктом «б» пункт 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Техническим заданием (приложение 1 к проекту контракта) установлено требование к диапазону регулировки температуры кожи пациента в режиме сервоконтроля: «не менее 34.0оС, не более 38.0оС».
В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Законность и обоснованность требований заказчика в документации об аукционе никем, в т.ч. ЗАО «КИЛЬ», в срок, предусмотренный ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов, не оспорена.
При этом, в заявке ЗАО «КИЛЬ» указано, что диапазон регулировки температуры кожи пациента в режиме сервоконтроля у столов предложенных Обществом к поставке, имеет следующие показатели: от 32.0оС до 38.0оС. Таким образом, показатель товара, предложенного к поставке ЗАО «КИЛЬ», не соответствует требованиям документации об аукционе, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов влечет отказ участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе.
При таких обстоятельствах, действия оспоренные действия аукционной комиссии законны и обоснованы.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ЗАО «Группа Медицинских Компанияй «КИЛЬ» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены комиссии
С.В. Мазаева
Н.Н. Колодина
К.И. Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44