Постановление от 24.06.2011 г № 102
Об итоговом документе — рекомендациях публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год»
Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год", Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.Никитин
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ - РЕКОМЕНДАЦИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЗА 2010 ГОД"
9 июня 2011 года г. Тамбов
Публичные слушания по проекту Закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год" проведены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 206-З "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе".
Областной бюджет на 2010 год был утвержден Законом Тамбовской области от 3 декабря 2009 года N 595-З "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" по расходам в сумме 19978,0 млн. рублей, по доходам в сумме 19433,5 млн. рублей, с дефицитом в сумме 544,5 млн. рублей, или 2,7 процента от расходов областного бюджета.
С учетом всех изменений, внесенных в течение 2010 года, утвержденные бюджетные назначения по доходам областного бюджета составили 26340,6 млн. рублей, по расходам - 28724,2 млн. рублей. Размер дефицита областного бюджета определен в сумме 2383,6 млн. рублей.
За 2010 год областной бюджет исполнен:
по доходам - в сумме 26573,4 млн. рублей, или на 100,6 процента к уточненным годовым бюджетным назначениям;
по расходам - в сумме 27432,9 млн. рублей, или на 95,2 процента к уточненным годовым бюджетным назначениям;
с дефицитом - в сумме 859,5 млн. рублей.
Остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года уменьшились по сравнению с началом 2010 года на 364,9 млн. рублей и составили 1249,4 млн. рублей.
В течение 2010 года в областной бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов - 11805,3 млн. рублей, или 114,9 к уровню 2009 года.
По 27 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил годовой прогноз.
Из федерального бюджета в бюджет Тамбовской области в течение 2010 года поступило 14284,0 млн. рублей, в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 6678,6 млн. рублей. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2010 году увеличился по сравнению с 2009 годом на 227,2 млн. рублей (на 1,6 процентного пункта).
Кассовое исполнение по расходам составило 27432,9 млн. рублей (95,2 процента от годовых бюджетных назначений).
Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета (34,4 процента) занимают расходы по разделу "Межбюджетные трансферты". На оказание финансовой помощи бюджетам районов и городов области в 2010 году направлено 7871,9 млн. рублей, что на 2478,9 млн. рублей меньше уровня 2009 года.
В общем объеме финансовой помощи бюджетам районов и городов области 2915,3 млн. рублей, или 37,1 процента, составляют субвенции на осуществление органами местного самоуправления области переданных им федеральных и региональных полномочий. В 2010 году из областного бюджета перечислены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 947,7 млн. рублей (12 процентов от общего объема предоставленной местным бюджетам финансовой помощи), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 31,4 млн. рублей (0,4 процента), дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 340,3 млн. рублей (4,3 процента), субсидии на условиях софинансирования - 3441,4 млн. рублей (43,7 процента), дотации в виде грантов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов власти - 5,0 млн. рублей (0,1 процента), иные межбюджетные трансферты - 190,8 млн. рублей (2,4 процента).
Расходы областного бюджета на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы, финансируемым из областного бюджета, в 2010 году составили 3816,6 млн. рублей, или 106,4 процента к уровню 2009 года.
Кассовые расходы областного бюджета на реализацию региональных и ведомственных целевых программ составили в 2010 году 10904,1 млн. рублей (97,5 процента к уточненным плановым назначениям).
На реализацию областной адресной инвестиционной программы направлено 2041,8 млн. рублей.
Общий объем внутреннего долга областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года составил 5654,1 млн. рублей, в том числе по государственным гарантиям - 2484,0 млн. рублей, бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, - 1650,1 млн. рублей, кредитам коммерческих банков - 1520,0 млн. рублей.
Средства резервного фонда администрации области израсходованы в сумме 7,4 млн. рублей (59,1 процента от годовых бюджетных назначений).
Участники публичных слушаний рекомендуют:
1.Тамбовской областной Думе:
утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год";
продолжить совместно с администрацией области работу по совершенствованию областного законодательства, направленного на дальнейшее повышение благосостояния и качества жизни населения области.
2.Администрации Тамбовской области:
в 2011 году обеспечить равномерное и в полном объеме исполнение расходных обязательств Тамбовской области;
проводить мониторинг управления государственным долгом с учетом показателей задолженности государственных унитарных предприятий с целью предотвращения рисков возникновения обязательств у бюджета по погашению накопленной задолженности;
кардинально повысить качество публичных услуг, которые предоставляются гражданам, внедряя современные формы предоставления медицинских, образовательных, иных социальных услуг;
продолжить работу по повышению эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, созданию для них стимулов с целью расширения собственной налоговой базы с последующим снижением уровня дотационности местных бюджетов;
предусмотреть в 2012 году индексацию выплат в соответствии с законодательством Тамбовской области следующим категориям граждан:
труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий, ветеранам труда Тамбовской области;
инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
отдельным категориям, работающим в сельской местности и рабочих поселках в Тамбовской области;
имеющим детей.
3.Администрации области, органам местного самоуправления при формировании проектов областного бюджета, местных бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:
четко определить приоритеты и цели использования средств налогоплательщиков;
последовательно внедрять в практику формирования бюджетов программно-целевой принцип.