Постановление от 21.06.2011 г № 568
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, представленных в соответствии с решением исполнительного органа"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Постановлением администрации Тамбовской области от 22.03.2010 N 305 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации района от 27.07.2010 N 724 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых Никифоровским районом, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, представленных в соответствии с решением исполнительного органа" согласно приложению.
2.Начальнику отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района А.В.Филиппову обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, представленных в соответствии с решением исполнительного органа".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района.
4.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Знамя".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района А.Р.Щербакова.
Глава района
М.Н.Данилкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДИВШИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по проведению приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с постановлением администрации района, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги
"Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа".
1.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Управлением Росреестра по Тамбовской области);
- Отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района;
- федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области, Межрайонный отдел N 5.
1.3.Обращение за предоставлением муниципальной услуги.
1.3.1.Получателями муниципальной услуги являются:
- гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин;
- юридические лица.
1.3.2.Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел имущества.
Подача заявки и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности, заверенной нотариусом.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено, или может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе имущества;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.2.Местонахождение отдела имущества.
1.4.3.Адрес: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, д. 1. Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47536) 37-2-00.
Интернет-сайт: www.http://gov.ru/r36/index.html.
Адрес электронной почты: _im@r36.tambov.gov.ru.
1.4.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона 37-2-00, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в газете "Знамя".
1.4.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.6.При ответе на телефонные звонки специалист отдела имущества, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование отдела администрации района;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.4.7.При устном обращении граждан специалист отдела имущества, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела имущества не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.8.Специалист отдела имущества, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.4.9.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты отдела имущества готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела имущества.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в отдел имущества.
1.5.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.4.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.5.5.Консультирование заявителей может производиться в рабочее время с 8-30 ч. до 17-30 ч.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района (далее - отдел), информация о котором представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации района;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель получает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5).
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента подачи заявителем заявки и документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Никифоровского района, принятым Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.06.2005 N 156 ;
- Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области N 233 от 27.12.2005 "О положении "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества в Никифоровском районе".
2.6.Требования и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявка оформляется в одном экземпляре.
2.6.2.К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
2.6.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) в целях получения муниципальной услуги Заявителем представляется заявление по установленной форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
К заявлению должен быть приложен пакет документов:
Для юридических лиц:
б) копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);
в) выписка из ЕГРЮЛ;
г) протокол уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) руководителя (в 2-х экземплярах - оригинал и копия);
д) документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Для физических лиц:
е) документ, удостоверяющий личность заявителя (для предъявления);
ж) нотариально удостоверенная доверенность на совершение необходимых действий, подачу и получение необходимых документов для проведения в интересах заявителя действий по оформлению прав на соответствующие объекты недвижимого имущества (подлинник и копия).
Для предпринимателей без образования юридического лица:
з) документ, удостоверяющий личность заявителя (для предъявления);
и) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
к) выписка из ЕГРИП;
л) нотариально удостоверенная доверенность на совершение необходимых действий, подачу и получение необходимых документов для проведения в интересах заявителя действий по оформлению прав на соответствующие объекты недвижимого имущества (подлинник и копия);
м) правоустанавливающий документ на строение или свидетельство о государственной регистрации права на строение (оригинал и копия);
н) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, указанные в подпунктах "а, б, г, д, е, ж, з, л" пункта 2.6.3, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "в, к, и, м, н" пункта 2.6.3, запрашиваются отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральном бюджетном учреждении "Кадастровая палата по Тамбовской области", Управлении Росреестра по Тамбовской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.1.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах "в, к, и, м, н" пункта 2.6.3 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.6.3.3.Требования пункта 2.6.3.2 настоящего постановления не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.3.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.6.3.2 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.6.4.Обязательства в отношении графика (режима) работы.
Отдел имущества осуществляет прием заявителей:
Понедельник, вторник, среда с 8-30 по 12-30 часов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Основанием для отказа являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
- предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.
2.9 Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальное ожидание в очереди составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.
2.12.Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.1 Требования к местам ожидания.
- Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
- Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
- Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.2.Требования к местам приема заявителей.
- Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
- Специалист отдела имущества, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
- Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
- Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
- При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показатели доступности:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных 1.3, 1.4 пункта 1 настоящего административного регламента;
соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение настоящего административного регламента.
2.13.2.Показатели качества:
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
наличие различных каналов получения услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала муниципальных услуг с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- проведение правовой экспертизы документов;
- оформление расписки о приеме документов с указанием их наименования, реквизитов (количество листов), фамилии и инициалов специалиста отдела имущества, принявшего документы, даты предоставления документов и проставление подписи специалиста отдела имущества, принявшего документы. Специалист отдела имущества, принявший документы, представляет заявителю один экземпляр расписки, 2-й экземпляр подшивается к принятому заявлению и пакету документов (приложение N 4);
- проведение обследования земельного участка в целях составления проекта границ земельного участка, выявления и составления перечня имеющихся ограничений и обременения земельного участка, а также объектов недвижимого имущества, расположенных в его границах;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность;
- выдача документов заявителю или направление письменно уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 3).
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "в, к, и, м, н" пункта 2.6.3, специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) Формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области" для предоставления кадастрового паспорта на предоставляемый земельный участок.
б) Подписывает запрос главой района или первым заместителем главы администрации района.
в) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов.
г) Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральное бюджетное "Кадастровая палата по Тамбовской области", Управление Росреестра в Тамбовской области в электронном виде.
д) Полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы.
е) Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
ж) В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.Прием и регистрация документов осуществляются в соответствии с установленными инструкциями по делопроизводству в администрации района.
3.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
3.3.1.Выдача постановления о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа в собственность бесплатно или за плату.
3.4.Выдача документов или направление извещения о принятом решении.
3.4.1.Предоставление земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании заявлений физических и юридических лиц о приобретении права на земельный участок с указанием вида испрашиваемого права на земельный участок и приложением документов, установленных перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370.
3.4.2.В 30-дневный срок со дня поступления заявления о приобретении права на земельный участок отдел имущества принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования. После принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду отдел имущества осуществляет подготовку постановления и договора о купле-продаже земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (приложение N 6).
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней.
3.5.Предоставление земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Запрещается предоставление в собственность земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте.
3.6.При отсутствии кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, отдел имущества направляет документы заявителя к кадастровому инженеру для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Для получения кадастрового паспорта земельного участка лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области Межрайонный отдел N 5.
Общий срок административной процедуры составляет 30 дней на одного заявителя.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению заявления по приватизации земельного участка служит личное обращение заявителя или его доверенного лица в отдел имущества.
3.7.При получении заявления начальник отдела рассматривает заявление. Специалист отдела принимает заявление и Дело в работу, расписывается в журнале учета передачи дел, вносит в Дело информацию о приеме заявления в работу.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 15 минут на одного заявителя.
3.8.Проведение правовой экспертизы документов составляет 3 дня.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела имущества осуществляется начальником отдела имущества.
4.2.Специалист отдела, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3.Специалист отдела, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4.Специалист отдела, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5.Специалист отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность специалистов отдела имущества закрепляется в их должностных (служебных) инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела имущества проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела имущества положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области.
4.8.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальник отдела имущества осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании изданного администрацией района распоряжения.
4.12.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается начальником отдела имущества.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации района главе района.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.12.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
6.Права заявителей при получении муниципальной услуги
При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
6.1.Получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
6.2.Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
6.3.Получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
6.4.Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
7.Обязанности органа, предоставляющего муниципальную услугу
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан:
7.1.Предоставлять муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом;
7.2.Обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
7.3.Предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию.
Приложения
2011-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2011 года № 568 Административный регламент
2011-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2011 года № 568 Административный регламент