Постановление от 16.06.2011 г № 546
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Постановлением администрации Тамбовской области от 22.03.2010 N 305 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации района от 27.07.2010 N 724 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых Никифоровским районом, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" согласно приложению.
2.Отделу архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района (Скотников) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3.Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" от 22.10.2010 N 1068 признать утратившим силу.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района.
5.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Знамя".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района И.А.Власова.
Глава района
М.Н.Данилкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, являющееся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
1.2.1.Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
1.2.2.Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также Заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности заверенной нотариально.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3.Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично, в письменной или электронной форме в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- с отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
- отделением ГИБДД ОВД по Никифоровскому району
- органами местного самоуправления;
- организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений в районе ООО "Бастион", ЛТУ р.п. Дмитриевка Мичуринского ЦКТОЭ N 4, Мичуринским филиалом ОАО "Тамбовэнерго", Никифоровским газовым участком.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в районной газете "Знамя", размещения на информационных стендах.
1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложении 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Наименования органов, предоставляющих муниципальную услугу:
Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района.
Местонахождение отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района.
Администрация Никифоровского района.
Почтовый адрес: 393000, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, 1.
Телефон: 8 (475 36) 31 9 35, 8 (475 36) 34 6 48.
E-mail: post@r36.tambov.gov.ru, arh@r36.tambov.gov.ru,
интернет-сайт: http://www.tambov.gov.ru/36/1257/1316.html.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на соответствующей территории;
- аннулирование таких разрешений;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района.
2.4.2.При предоставлении муниципальной услуги сроки прохождения документов составляют:
- один день - прием и регистрация поступившего заявления, рассмотрение заявления специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- пятнадцать дней - рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых к нему документов специалистом отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, исследование места установки рекламы, согласование параметров размещения рекламной конструкции с составлением акта согласования размещения рекламной конструкции;
- два дня - подготовка и оформление постановления администрации района о разрешении на установку рекламной конструкции;
- два дня - подготовка и регистрация разрешения на установку рекламной конструкции;
- один день - выдача разрешения на установку рекламной конструкции заявителю.
2.4.3.Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявления фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- выявления фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявления фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявления фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
2.4.4.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, после выявления фактов установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), зафиксированного в акте осмотра составленного в произвольной форме.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями и дополнениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
- Налоговым кодексом Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с последующими изменениями), гл. 25.3, ст. 333.33, п. 1, подпункт 105.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги представляются следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (копия);
- заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции (свидетельство о праве собственности на недвижимость);
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;
- проектная документация, согласованная начальником отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, для следующих рекламных конструкций:
- крышные установки;
- щитовые установки;
- объемно-пространственные конструкции;
- настенные панно площадью более 4,5 кв.м;
- электронные экраны (электронные табло);
- проекционные установки;
- панель-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв.м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв.м;
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
- фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции;
- фотомонтаж рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если получатель муниципальной услуги не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае установки рекламной конструкции на земельном участке отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района вправе требовать от лиц, заинтересованных в установке рекламной конструкции, согласования с ООО "Бастион", ЛТУ р.п. Дмитриевка Мичуринского ЦКТОЭ N 4, Мичуринским филиалом ОАО "Тамбовэнерго" Никифоровским газовым участком, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений.
В случае если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.6.2.Документы, предоставляемые заявителем в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
- уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция).
2.6.3.При непредставлении лично заявителем заверенной копии правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции (свидетельство о праве собственности на недвижимость), отдел архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.
2.7.2.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа являются:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану поселения;
- нарушение требований нормативных правовых актов по безопасности дорожного движения;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За предоставление муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.
Получатель муниципальной услуги обязан до получения разрешения на установку рекламной конструкции произвести оплату государственной пошлины, с предоставлением подтверждающих документов об оплате государственной пошлины.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди составляет 30 минут.
2.10.В течение 30 минут специалист отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района производит регистрацию заявления и оформляет расписку в получении документов на установку рекламной конструкции по форме (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.11.2.Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.11.3.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.11.5.Специалист отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.11.6.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в районной газете "Знамя", размещения на информационных стендах.
2.12.2.При ответе на телефонные звонки специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа, предоставляющего услугу;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.12.3.При устном обращении граждан специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.12.4.Специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.12.5.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.12.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.7.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.12.8.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего административного регламента;
- наличие различных каналов получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала муниципальных услуг с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.16.Межведомственный запрос о предоставлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.16.1.Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпункте 2.6.3, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.16.2.Требования подпункта 2.16.1 не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.16.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпункте 2.6.3, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления, поданного в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района заявителем на получение муниципальной услуги, заинтересованным в установке рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц, производится в следующем порядке.
3.1.1.В течение 30 минут специалист отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района производит регистрацию заявления и оформляет расписку в получении документов на установку рекламной конструкции по форме (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
3.1.2.После регистрации заявления специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в течение 5 рабочих дней рассматривает данное заявление, формирует дело заявителя (заявление, комплект прилагаемых документов к заявлению, лист согласования на установку рекламной конструкции по форме приложение 5 к настоящему административному регламенту).
3.1.3.Получатель муниципальной услуги самостоятельно проходит согласование по листу согласования на установку рекламной конструкции в согласующих органах:
- отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района (в случае размещения на муниципальном имуществе);
- отделение ГИБДД ОВД по Никифоровскому району (в случае размещения рекламы на придорожных полосах);
- организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей и сооружений в районе: ООО "Бастион", ЛТУ р.п. Дмитриевка Мичуринского ЦКТОЭ N 4, Мичуринский филиал ОАО "Тамбовэнерго", Никифоровский газовый участок (в случае размещения рекламы на земельных участках).
После получения согласования специалист отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в течение 10 рабочих дней оформляет и выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции по форме (приложение 6 к настоящему административному регламенту) на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме.
Разрешение на установку рекламной конструкции, выданное отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", подлежит аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
3.1.4.В случае непредставления заявителем документов, указанных а подпункте 2.6.3, специалист отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- формирует запрос в соответствующий орган или организацию;
- подписывает запрос начальником отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района;
- регистрирует запрос в журнале регистрации запросов;
- направляет запрос в соответствующий орган или организацию в электронном виде;
- полученный ответ регистрирует в журнале ответов на запросы.
3.1.5.Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.1.6.В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию осуществляется по заявлению в произвольной форме. К заявлению на ввод прилагаются:
- фотофиксация рекламной конструкции по факту установки.
3.2.1.Ввод рекламной конструкции в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки.
3.2.2.При условии соответствия установленной рекламной конструкции согласованной проектной документации, нормам ГОСТов и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода рекламной конструкции в эксплуатацию по форме (приложение 7 к настоящему административному регламенту).
3.2.3.Основанием для отказа на ввод в эксплуатацию рекламной конструкции является:
- несоответствие рекламной конструкции проектной документации;
- отсутствие документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.Основаниями предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции являются:
- направление владельцем рекламной конструкции в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявление отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в ходе осуществления проверок фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- выявление отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в ходе проверок фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявление отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в ходе проверок фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявление отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в ходе проверок фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
3.3.1.Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района:
- вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на которых она была или должна была быть размещена.
3.3.2.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (приложение 8 к настоящему административному регламенту) подписывается начальником отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района.
3.4.В ходе проверок отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района выявляет самовольно установленные вновь рекламные конструкции, составляет акт осмотра самовольно установленных вновь рекламных конструкций и выявляет лиц, осуществивших самовольную установку вновь рекламной конструкции.
3.4.1.При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района размещает информацию в средствах массовой информации о необходимости ее добровольного демонтажа в срок не позднее 10 рабочих дней.
3.4.2.Специалист отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района готовит проект предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции (приложение 9 к настоящему административному регламенту - не приводится), направляет его на подписание начальнику отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района. Подписанные предписания о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций направляются юридическим или физическим лицам в срок не позднее 5 рабочих дней.
3.5.Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района в установленные для каждого из видов документов сроки. Результат оказания муниципальной услуги регистрируется в Журнале выданных документов на установку рекламной конструкции.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района осуществляется начальником отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района.
4.2.Персональная ответственность специалистов отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Проверки полноты и качества представления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой района распоряжений.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Ответ на жалобу подписывается главой района или первым заместителем главы администрации района, курирующим вопросы отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Первый заместитель главы
администрации района
И.А.Власов
Приложения
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Административный регламент
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Административный регламент
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Административный регламент
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Административный регламент
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Административный регламент
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 546 Информация