Решение Тамбовского УФАС России от 09.06.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

ООО «Техноэра»
392000, г.Тамбов, ул.К.Маркса, 164а
corp@komdiv-tambov.ru
72-07-93

ГОУ ВПО ТГТУ
392000, Тамбов г, Советская, 106
torgi@admin.tstu.ru

Резолютивная часть решения оглашена «7» июня 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «9» июня 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
в присутствии представителя заявителя жалобы <...>, представителей государственного заказчика <...>, <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Техноэра» на действия котировочной комиссии ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет»,
Установила:
В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх.вх. от 31.05.2011 №4502, от 02.06.2011 №4607) ООО «Техноэра» на действия котировочной комиссии ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет» при проведении запроса котировок №0364100005611000056 на право заключения государственного контракта на поставку сетевого оборудования.
Государственный заказчик – ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет». Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.
Жалоба ООО «Техноэра» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.
Заявитель обжалует действия котировочной комиссии заказчика по отклонению его котировочной заявки.
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.
ГОУ ВПО ТГТУ 23.05.2011 опубликовало на официальном сайте в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок №0364100005611000056 на право заключения государственного контракта на поставку сетевого оборудования.
ООО «Техноэра» подало заявку на участие в запросе котировок.
Котировочная комиссия заказчика по итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок приняла решение «отклонить котировочную заявку: ООО «Техноэра» согласно п.3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части требований, предъявляемых к котировочной заявке: отсутствуют технические характеристики товара, таким образом, не исполнено требование п.3 ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Котировочная заявка должна содержать следующие сведения» (протокол №0364100005611000056-1 от 30.05.2011).
Комиссия Тамбовского УФАС России считает законным данное решение котировочной комиссии, а жалобу ООО «Техноэра» необоснованной по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 45 и пункту 4 статьи 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с 3 определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Котировочная заявка должна содержать сведения о наименование и характеристиках поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами (п.3 ст.44 Закона о размещении заказов).
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается (ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов).
Таким образом, отсутствие сведений о характеристиках товара в котировочной заявке, представленной, является основанием для признания ее несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок влечет отклонение такой котировочной заявки.
Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил требование о поставке участниками размещения заказа 4-х коммутаторов D-Link DES-1210-52, 2-ух настраиваемых коммутаторов D-link DES-1210-28, 3-х настраиваемых коммутаторов D-link DES-2108/E/B Smart-коммутатор, 7-ми неуправляемых коммутаторов Dlink DES-1008A, 8-ми неуправляемых коммутаторов Dlink DES-1016A, 3-х неуправляемых коммутаторов D-lnk DGS- 1016D/GE. Извещением предусмотрена возможность поставки товаровэквивалентов и установлены требования к техническим характеристикам закупаемого товара (параметры эквивалентности).
ООО «Техноэра» в своей заявке указало, что готово осуществить поставку 4- х коммутаторов D-Link DES-1210-52, 2-ух настраиваемых коммутаторов D-link DES-1210-28, 3-х настраиваемых коммутаторов D-link DES-2108/E/B Smart- коммутатор, 7-ми неуправляемых коммутаторов Dlink DES-1008A, 8-ми неуправляемых коммутаторов Dlink DES-1016A, 3-х неуправляемых коммутаторов D-lnk DGS-1016D/GE, однако не указало технические характеристики предложенного к поставке товара, т.е. заявка общества в части предложения о товаре, предложенном к поставке, не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Техноэра» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия 4 (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены комиссии
С.В. Мазаева
Н.Н. Колодина
К.И. Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44