Решение Тамбовского УФАС России от 01.06.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Управление муниципального заказа и продаж
администрации города Тамбова
392001, Тамбов г, улица Гастелло, 32а
post-umz@cityadm.tambov.gov.ru

МЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 3" г.Тамбова
392000, Тамбов г, Моршанское шоссе, 22
stomat3@bk.ru

ООО «Медика-Сервис»
394000, г.Воронеж, ул.Орджоникидзе, 18, оф.1
medica@mse.vrn.ru

ЭТП ММВБ «Госзакупки».
г. Москва, Большой Кисловский пер., д.13
495-213-32-55

Резолютивная часть решения оглашена «27» мая 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «1» июня 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
в присутствии представителей заявителя жалобы Боровинского А.М., Богатова Е.А., представителя заказчика Колядина Ю.А., представителя уполномоченного органа Корешковой И.Н., членов комиссии Бернацкой Л.Д., Бусловича А.В.,
рассмотрев жалобу ООО «Медика-Сервис» на действия аукционной комиссии открытого аукциона №0164300016511000259,
Установила:
В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх. от 23.05.2011 №4168) ООО «Медика-Сервис» на действия аукционной комиссии, проводившей рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе №0164300016511000259 на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологических материалов.
Муниципальный заказчик – МЛПУ «Стоматологическая поликлиника №3» г.Тамбова. Уполномоченный орган – управление муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова.
Оператор электронной площадки - ЭТП ММВБ «Госзакупки».
Извещение о проведении открытых аукционов в электронной форме размещены на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «ММВБ-ИТ» www.etp-micex.ru.
Жалоба ООО «Медика-Сервис» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии по проведению процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, поскольку считает, что к участию в аукционе могли быть допущены лица, чьи заявки не соответствовали требованиям документации об аукционе.
Представители заказчика, уполномоченного органа, члены аукционной комиссии против доводов жалобы возражали, считают ее необоснованной.
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.
Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова 26.04.2011 опубликовало на официальном сайте в сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку стоматологических материалов для нужд МЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 3" г.Тамбова.
На участие в аукционе подано 6 заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок все участники допущены к участию в аукционе.
Участие в аукционе приняли ООО «Торговый дом «ВладМиВа» (последнее предложение на аукционе - 489 897,68 рублей), ООО «Медика-Сервис» (последнее предложение на аукционе – 493 609,02 рублей), ООО «Надежда Фарм» (последнее предложение на аукционе - 634 640,04 рублей).
По результатам подведения итогов аукциона все заявки указанных обществ признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов. Победителем аукциона признано ООО «Торговый дом «ВладМиВа» (протокол от 19.05.2011).
В соответствии с частью 1 статьи 57, частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
ООО «Медика-Сервис» после подведения итогов аукциона обратилось с жалобой, в которой предположило, что аукционная комиссия могла необоснованно допустить некоторых участников размещения заказа к аукциону.
В данном случае, заявитель не приложил к жалобе каких-либо доказательств.
Доводы жалобы о нарушении аукционной комиссией порядка допуска к участию в аукционе носят предположительный характер.
В ходе проведения внеплановой проверки действий аукционной комиссии нарушение порядка отбора участников открытого аукциона в электронной форме не установлено.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Медика-Сервис» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены комиссии
С.В. Мазаева
К.И. Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44