Решение от 27.04.2011 г № 253

Об отчете администрации города Тамбова об исполнении Решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 «О Программе „Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 — 2010 годы“ за 2010 год»

Пятый созыв
Тринадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2011 г. N 253
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 28.02.2007 N 330 "О ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД 2007 - 2010 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчет об исполнении Решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству Тамбовская городская Дума решила:
1.Работу администрации города Тамбова по исполнению Решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год признать удовлетворительной.
2.Утвердить отчет администрации города Тамбова об исполнении Решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год (прилагается).
3.Решение вступает в силу после принятия и подлежит опубликованию в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ
28.02.2007 N 330 "О ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД
2007 - 2010 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
Администрацией города Тамбова в 2010 году последовательно проводилась работа по исполнению Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" (далее - Программа), утвержденной Решением Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 (с изменениями от 01.10.2009 N 1127, от 11.11.2009 N 1224, от 26.11.2010 N 88).
Изменения, внесенные в Программу Решением Тамбовской городской Думы от 26.11.2010 N 88, связаны с корректировкой перечня мероприятий и затрат по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры, корректировкой объемов финансирования и включением в Программу вопроса, связанного с модернизацией тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса. При этом основные положения Программы остались без изменений.
Целью Программы является обеспечение представления качественных коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в городе, создание условий для стимулирования строительства индивидуального жилья.
Достижение указанной цели осуществляется путем строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения их сверхнормативного износа, обеспечения доступного, надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, разработки и внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечения средств внебюджетных источников.
В рамках модернизации объектов коммунальной инфраструктуры открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" реализованы следующие инвестиционные проекты, предусмотренные Программой в 2010 году:
строительство резервуара чистой воды на водозаборном узле N 2;
бурение водозаборных скважин на водозаборных узлах N 2, 3, 4;
установка дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкция тепловых сетей с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3.
Перечисленные мероприятия выполнены за счет средств, полученных от надбавок к тарифам на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение для потребителей в 2010 году.
Затраты на реализацию проекта "Строительство резервуара чистой воды на водозаборном узле N 2" составили 15,626 млн.руб., что на 0,611 млн.руб. превысило плановые (15,015 млн.руб.). В рамках этого проекта завершены все строительно-монтажные работы. Объект планируется сдать в эксплуатацию в текущем году.
Затраты на реализацию проекта "Бурение водозаборных скважин на водозаборных узлах N 2, 3, 4 и строительство сборных водоводов" составили 4,059 млн.руб., что на 8,940 млн.руб. меньше запланированного (12,999 млн.руб.). В рамках этого проекта построены и подключены к сети водоводы по улицам Балашовской и Ипподромной, пробурены скважины на улице Л.Чайкиной и во 2-м Заречном переулке, ведутся работы по бурению скважины на улице Балашовской.
Всего на реализацию проектов, финансируемых за счет надбавки к тарифу на водоснабжение, установленной для открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы", планировалось направить 28,014 млн.руб. (Решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1246).
Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 23,780 млн.руб. При этом фактическое финансирование проектов составило 19,685 млн.руб. Оставшиеся средства зарезервированы открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" на специальном счете и будут освоены в 2011 году.
Причиной недостаточного финансирования проекта в 2010 году является задолженность управляющих жилищных организаций.
В рамках инвестиционного проекта "Установка дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкция тепловых сетей с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3" выполнены общестроительные работы по устройству фундамента под котел, расширен технологический проем и установлен котел марки КВ-ГМ-11,63-150 с комплектующими устройствами.
На реализацию данного проекта планировалось направить 6,900 млн.руб., полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию, установленной для открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" в 2010 году (Решение Тамбовской городской Думы от 01.10.2009 N 1129).
Сбор средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 6,481 млн.руб. При этом фактическое финансирование проекта составило 4,429 млн.руб.
Филиалом открытого акционерного общества "Квадра" "Восточная региональная генерация" реализованы следующие инвестиционные проекты, предусмотренные Программой в 2010 году:
строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87;
строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита";
модернизация тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса;
реконструкция оборудования центральных тепловых пунктов.
Инвестиционные проекты "Строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87" и "Строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита" реализованы за счет средств, полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей в 2010 году.
Инвестиционные проекты "Модернизация тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса" и "Реконструкция оборудования центральных тепловых пунктов" реализованы за счет собственных средств открытого акционерного общества "Квадра" на общую сумму 240,071 млн.руб.
Затраты на реализацию проекта "Строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87" составили 9,127 млн.руб., что на 3,324 млн.руб. меньше запланированного (12,451 млн.руб.). Проект выполнен полностью.
Затраты на реализацию проекта "Строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита" составили 8,530 млн.руб., что на 3,530 млн.руб. больше запланированного (5,000 млн.руб.). Проект выполнен полностью, за исключением документации, необходимой для ввода объекта в эксплуатацию, которая будет подготовлена в текущем году до начала отопительного периода.
Всего на реализацию проектов, финансируемых за счет надбавки к тарифу на тепловую энергию, установленной для открытого акционерного общества "Квадра", в 2010 году планировалось направить 17,451 млн.руб. (Решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1249).
Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 17,451 млн.руб. При этом фактическое финансирование проектов составило 17,657 млн.руб. Дополнительное финансирование осуществлялось за счет средств открытого акционерного общества "Квадра".
Реализованные в системе водоснабжения города проекты позволили повысить качество подаваемой населению питьевой воды и нормализовать давление в системах централизованного водоснабжения города Тамбова.
Реализованные в системе теплоснабжения города проекты позволили частично решить проблему стабильности обеспечения потребителей Октябрьского и Советского районов города Тамбова тепловой энергией для нужд отопления и горячего водоснабжения, а также повысить надежность функционирования систем теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Финансирование проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из внебюджетных источников в 2010 году составило 98,6% (376,628 млн.руб.) от общего объема инвестиций в эту сферу.
Несмотря на проводимую модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, их реальный износ с учетом истечения предельных сроков эксплуатации и объемов производимой замены превысил запланированный уровень в 10% и по итогам 2010 года составляет в среднем 58%.
Основной причиной такого износа являются недостаточные объемы финансирования работ ресурсоснабжающими организациями по замене ветхих и отслуживших свой срок инженерных сетей. Например, несмотря на большой объем проделанной работы по модернизации тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса, распределительные и квартальные теплосети в 2010 году почти не менялись.
Мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства проводились в основном в микрорайоне "Центральный". Заказчиком работ является муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".
В соответствии с Программой в микрорайоне "Центральный" построены магистральные и распределительные теплосети протяженностью 1,316 км (Ду-219мм) и 0,9 км (Ду-800мм).
Затраты по микрорайону "Центральный" составили 100,232 млн.руб.
В целях наиболее полного обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой строительство инженерных сетей и объектов, обеспечивающих поставку всех видов коммунальных ресурсов к строящимся домам, осуществляется комплексно. Прокладываются магистральные и квартальные сети, строятся блоки инженерно-технической службы, повысительные насосные станции и другие объекты инженерно-технического обеспечения.
Все это говорит о том, что в городе имеются организационные и финансовые механизмы, позволяющие выполнять работы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Общий объем финансирования Программы в 2010 году составил 382,045 млн.руб., что на 93,491 млн.руб. меньше запланированного объема (475,536 млн.руб.).
Распределение затрат по источникам финансирования выглядит следующим образом:
федеральный бюджет - 0,0 млн.руб.;
областной бюджет - 2,852 млн.руб.;
городской бюджет - 2,565 млн.руб.;
внебюджетные источники - 376,628 млн.руб.
Основным достижением реализации Программы в 2010 году является повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и обеспечение их доступности.
Средний рост тарифов на коммунальные услуги в городе Тамбове в 2010 году составил 13,9%, в то время как рост потребительских цен, отражающих уровень инфляции, составил 8,1%. Превышение среднего уровня тарифов на коммунальные услуги над уровнем инфляции произошло в основном из-за повышенного роста тарифов на тепловую энергию и газ.
Общий объем жилищного строительства в 2010 году как результат выполнения Программы составил 294,8 тыс.кв.м жилья, в том числе 172,3 тыс.кв.м индивидуальной застройки.
Плановый показатель на 2010 год - 36,66 тыс.кв.м. Выполнение составляет 804% от запланированных объемов.
В целом мероприятия Программы, запланированные на 2010 год, можно считать выполненными. Цель Программы на данном этапе достигнута.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров