Решение Тамбовского УФАС России от 07.04.2011 г № 06Р
О нарушении законодательства о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 7 апреля 2011 года г. ТамбовКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело N 06р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы с использованием иностранного языка,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "О", представитель по доверенности установила:
25 февраля 2011 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в оконных витринах магазина "О" (адрес) распространялась информация следующего содержания: "sale %, sale %, sale %, sale".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговлю в магазине "О" (адрес), является ООО "О" (адрес).
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
По факту использования в рекламе слов на иностранном языке возбуждено настоящее дело.
На рассмотрении дела присутствовала представитель ООО "О" <...>, которая заявила, что согласно Закону "О рекламе" в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. В переводе с английского языка "sale" - (существительное) продажа, распродажа, реализация, распродажа по сниженной цене, сбыт, продажа с торгов. Надписи "sale", размещенные в оконных витринах магазина "О", стали в России общеупотребительными и не вызывают двоякого толкования, не приводят к искажению смысла информации о проводимой рекламной акции, не вводят потребителей в заблуждение и, следовательно, не приводят к нарушению действующего законодательства.
Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО "О", Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В оконных витринах магазина "О" (адрес) распространялась реклама продажи товаров по сниженной цене с использованием слова на английском языке "sale".
В переводе с английского языка "sale" - (существительное) продажа, распродажа, реализация, распродажа по сниженной цене, сбыт, продажа с торгов.
Надписи "sale %, sale %, sale %, sale" в оконных витринах магазина "О" направлены на привлечение внимания к продаже товаров по сниженной цене, формируют и поддерживают интерес потребителей к объекту рекламирования, следовательно, являются рекламой.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык .
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В рекламе магазина "О" использовано слово на иностранном языке "sale" без перевода на государственный язык Российской Федерации. Таким образом, указанная реклама распространялась в нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
Довод представителя ООО "О" о том, что использование в рекламе иностранного слова не приводит к искажению смысла информации, следовательно, реклама не нарушает требования действующего законодательства, признан необоснованным по следующим основаниям.
Пунктом 1 части 5 статьи 5 Закона "О рекламе" установлено, что в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.
Дело N 06р в отношении ООО "О" было возбуждено по признакам нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе", нарушение пункта 1 части 5 статьи 5 Закона "О рекламе", ООО "О" не вменялось.
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
Доказательств устранения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на рассмотрение дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа г. 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу с использованием слова на английском языке "sale" в оконных витринах магазина "О" (адрес), поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "О" предписание о прекращении нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе" в 2-х недельный срок со дня получения предписания.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.В.Мазаева
Члены Комиссии:
Т.Л.Чибисова
Т.В.Заботнова