Решение от 30.03.2011 г № 221
О ходе реализации Программы социально-экономического развития города Рассказово на 2007 — 2010 годы за 2010 год
Заслушав доклад заместителя главы администрации города Г.В.Курносова "О ходе реализации Программы социально-экономического развития города Рассказово на 2007 - 2010 годы за 2010 год", Рассказовский городской Совет народных депутатов отмечает, что в отчетном периоде сохранилась тенденция роста темпов социально-экономического развития, выполнялись мероприятия по развитию реального сектора экономики, исполнению планового задания доходной части бюджета, изысканию дополнительных источников финансирования собственных полномочий, созданию условий для повышения жизненного уровня жителей города.
Деятельность администрации города в 2010 году осуществлялась в соответствии с основными приоритетами программы социально-экономического развития города Рассказово на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 380.
Собственных доходов в бюджет города поступило за отчетный период в сумме 221,6 млн. рублей, или 100,5 процента к годовому плану и 121 процент к уровню прошлого года. Около 40 процентов доходов сформированы за счет налога на доходы физических лиц, и по 10 процентов приходится на налоги на имущество и единый налог на вмененный доход, а также доходы от использования муниципального имущества и платные услуги бюджетных учреждений.
Сумма безвозмездных поступлений в текущем году сократилась на 110 млн. рублей в связи с передачей отдельных полномочий на областной уровень. В результате доходы бюджета в целом составили к уровню прошлого года 85,1 процента и 99,7 процента к запланированному годовому уровню, что в сумме составило 413,7 млн. рублей.
Темп роста объема продукции обрабатывающих производств за январь - декабрь 2010 года составил в действующих ценах 157,7 процента. Выпущено продукции на сумму 1151,4 млн. рублей, что на 421 млн. рублей больше, чем за январь - декабрь прошлого года.
Индекс промышленного производства в сопоставимых ценах за год составил 118,6 процента. Темп роста отгруженной продукции составил 152,9 процента. Высокий уровень развития производства достигли практически все предприятия промышленного комплекса города.
Среднесписочная численность работников в промышленности за 2010 год осталась на уровне прошлого года. Среднемесячная заработная плата выросла на 14,8 процента - до 10393 рублей.
В сфере малого предпринимательства в третьем квартале отчетного года был преодолен барьер снижения оборотов производства, а в целом за год достигнут рост к уровню прошлого года на 13,5 процента. Объем выпущенных товаров и услуг в 2010 году составил 1487 млн. рублей. Во все уровни бюджета субъектами малого предпринимательства уплачено налогов в сумме 101,3 млн. рублей, что на 3,5 процента больше суммы, уплаченной в 2009 году.
Основные показатели Программы развития малого и среднего предпринимательства города Рассказово на 2009 - 2011 годы достигнуты и имеют устойчивую тенденцию роста: количество малых предприятий за год выросло на 10 единиц, дополнительно создано 146 рабочих мест, количество индивидуальных предпринимателей выросло на 38 единиц и составляет 1603. С учетом наемных работников численность в сфере малого бизнеса работает более 6 тысяч человек, что больше 1 января 2010 года почти на 300 человек.
На потребительском рынке также наблюдается активность развития. Индекс физического объема розничной торговли по сравнению с показателем прошлого года вырос на 6,8 процентных пункта: с 94,6 до 101,4 процента. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации увеличился на 140 млн. рублей и составил 3856,6 млн. рублей. Торговля на рынке, составляющая около 40 процентов всего оборота, также сохранила тенденцию роста.
Оборот оптовой торговли вырос в отчетном периоде на 34,8 процента, оборот общественного питания - на 2,6 процента.
Инвестиции, направленные предприятиями и организациями всех форм собственности в модернизацию производства, строительство, приобретение машин и оборудования, составили по оценочным данным около 550 млн. рублей, что более чем в полтора раза больше объема средств, вложенных в основной капитал в прошлом году, при темпе роста объема инвестиций в целом по области - 106,5 процента. Промышленными предприятиями освоено инвестиций на сумму 29,5 млн. рублей, что в 3,2 раза больше 2009 года.
В рамках городской целевой программы "Жилище" в 2010 году введено жилых домов общей площадью 15651 кв.м. Это или на 29 процентов, или на 3500 кв.м больше уровня прошлого года.
За отчетный период в рамках городских целевых программ "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Благоустройство", "Совершенствование сети автомобильных дорог", "Развитие газификации" и других программ израсходованы бюджетные средства в размере более 70 млн. рублей: выполнены работы по строительству водовода по ул. Клубная; работы в котельной по ул. Тимирязева; введено 2,2 км газовых сетей, газифицировано 20 квартир; восстановлено уличное освещение по ул. Пролетарской; установлены 10 остановочных павильонов с рекламными конструкциями; произведен монтаж двух высокомачтовых осветительных установок в скверах "Центральный", "Комсомольский"; приобретены и установлены 530 шт. светильников уличного освещения; реконструировано покрытие сквера "Центральный" и тротуаров в центре города; проведены работы по благоустройству прилегающей территории администрации города, установлены 500 м новых ограждений у частных домовладений по ул. Советская; в целях благоустройства города установлены садовые диваны в количестве 46 штук, декоративные вазоны - 32 шт., урны для сбора мусора в количестве 112 шт.
Проведена большая работа по приведению городских дорог в нормативное состояние, площадь отремонтированных дорог составила 19,8 тыс.кв.м на сумму более 43 млн. рублей. Исправлены основания дорог с помощью щебня по улицам: Парниковская, Морозовская, Саратовская. За счет средств областного бюджета проведен ремонт дорог на улицах Академика Маркова, Октябрьская, отремонтирован мост по ул. Аптекарской стоимостью 8,8 млн. рублей; изготовлен проект и начат ремонт моста по ул. Куйбышева - затрачено 10 млн. рублей.
В рамках Областной адресной инвестиционной программы за счет средств областного и местного бюджетов произведены: реконструкция бассейна в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 4" стоимостью 6,5 млн. рублей; работу по устройству основания для строительства футбольного поля с искусственным покрытием на сумму 10 млн. рублей.
В результате полученной государственной финансовой поддержки по программе "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов" в 9 многоквартирных домах произведен капитальный ремонт на сумму 5,6 млн. рублей.
По программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" благодаря полученной государственной финансовой поддержке в сумме 55 млн. рублей приобретены 41 квартира, 105 человек смогли улучшить жилищные условия.
10 молодых семей улучшили жилищные условия в рамках городской целевой программы "Жилище" подпрограммы "Молодежи - доступное жилье": в текущем году оплачено 10 свидетельств на сумму 4,9 млн. рублей.
Наиболее важными задачами в сфере здравоохранения в течение 2010 года были выполнение Программы Государственных гарантий в области охраны здоровья граждан и Национального проекта "Здоровье".
Большое внимание в отчетном году было уделено укреплению материально-технической базы сферы здравоохранения. Детская поликлиника переведена в бывшее административное здание ЦРБ. Произведен ремонт здания по адресу: ул. Котовского, 2а, куда переведены административный корпус и централизованный пищеблок. Кроме того, во всех корпусах проведены мероприятия, направленные на экономию энергоресурсов.
В сфере образования в рамках городской целевой программы "Модернизация системы образования г. Рассказово на 2009 - 2010 годы" в отчетном году произошли изменения, касающиеся реорганизации структуры, оптимизации расходов. Из восьми школ сформировано две с сохранением имущественного, кадрового и ученического ресурсов.
В рамках городской целевой программы "Школьное питание в г. Рассказово на 2009 - 2010 годы" муниципалитет принял участие в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Проведен ремонт и полное техническое переоснащение 12-ти школьных пищеблоков. Из федерального бюджета получено 12,3 млн. рублей и 18,9 млн. рублей выделено из городского бюджета. В результате охват школьников горячим питанием повышен с 60 до 73 процентов.
В рамках городской целевой программы "Комплексная безопасность образовательных учреждений в городе Рассказово на 2009 - 2010 годы" проведены противоаварийные мероприятия на зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений, на что было выделено 3 млн. рублей средств областного бюджета и 2,1 млн. рублей местного бюджета.
Также проводилась работа по обеспечению жителей местами в дошкольных образовательных учреждениях: созданы две дополнительные группы на 50 мест.
В отчетном периоде активно проводились мероприятия городских целевых программ "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рассказово на 2009 - 2012 годы", "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Рассказово на 2009 - 2011 годы", "Совершенствование систем пожарной безопасности на муниципальных объектах с круглосуточным пребыванием людей на 2009 - 2010", "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы".
Также успешно реализовывались активная политика занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, а также мероприятия программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, разработанной как превентивная мера по снижению негативных социально-экономических последствий мирового финансового кризиса: возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в городе.
В результате в 2010 году была предоставлена возможность прохождения стажировки 93 выпускникам, стажировку обеспечивали 83 наставника; в общественных работах приняли участие 704 человека, в том числе 609 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения; опережающее обучение прошли 55 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения; 120 безработных граждан зарегистрировали индивидуальную предпринимательскую деятельность с получением финансовой поддержки в размере 58,8 тыс. рублей; свыше 20 предпринимателей создали 41 рабочее место для трудоустройства безработных граждан также с получением дополнительной финансовой помощи за каждого трудоустроенного; в целях содействия самозанятости выданы 11 грантов в размере 250 тыс. рублей.
Благодаря совместным действиям администрации города, службы занятости населения и работодателей ситуация на рынке труда стабилизирована. Численность безработных граждан также удержана на уровне 1 января 2010 года - 250 человек. Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению составил на 01.01.2011 года 1,1 процента. Коэффициент напряженности на рынке труда снижен с 1,1 до 1 вакансии на одного человека.
Уровень среднемесячной заработной платы в целом по городу в отчетном году номинально вырос на 12,3 процента, реальная среднемесячная зарплата с учетом роста потребительских цен сложилась с темпом роста 106,2 процента и составила за январь - декабрь 10538 рублей.
Общие среднедушевые денежные доходы населения по городу за год выросли на 16,3 процента и составили 11404 рубля против 9805 рублей в 2009 году. Реальный их рост с учетом индекса роста цен на товары и услуги составил 10 процентов.
В целях дальнейшего развития экономического потенциала города, улучшения качества жизни населения Рассказовской городской Совет народных депутатов решил:
1.Доклад заместителя главы администрации города Г.В.Курносова "О ходе реализации Программы социально-экономического развития города Рассказово на 2007 - 2010 годы за 2010 год" принять к сведению, отметив достигнутые положительные результаты работы администрации города.
2.Рекомендовать администрации города (Колмаков) продолжить работу по приоритетным направлениям социально-экономического развития города, повысив координирующую роль в вопросах обеспечения планового задания городского бюджета и изысканию финансовых ресурсов для выполнения собственных полномочий, а также намеченных на 2011 - 2013 годы мероприятий.
3.Рекомендовать администрации города (Колмаков) провести работу по актуализации городских целевых программ в соответствии с основными направлениями стратегии социально-экономического развития области и разработать городскую комплексную программу социально-экономического развития на 2011 - 2013 годы.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Трудовая новь".
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов