Решение Тамбовского УФАС России от 24.03.2011 г № 01Р
О нарушении законодательства о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2011 года г. ТамбовКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело N 01р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива с использованием образов людей,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Т", представитель по доверенности от 03.03.2011 <...>, установила:
13 января 2011 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что у входа в кафе "Б", расположенное по адресу: <...>, размещался рекламный плакат с изображением девушки, держащей в руках четыре кружки пива "<...>". Внизу плаката находилась надпись: "Специальное рождественское пиво "<...>" При заказе 1 л. "<...>" Вы получаете скретч-карту, благодаря которой гарантировано выигрываете один из замечательных праздничных призов. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью".
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В вышеуказанной рекламе пива использовался образ девушки. Таким образом, в указанной рекламе пива усматривались признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в кафе "Б", является ООО "Т" (ИНН <...>, адрес).
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе" в отношении ООО "Т".
Определением о возбуждении дела N 01р (исх. от 17.01.2011 N 58-3-06/110) у ООО "Т" запрошены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы. Документы представлены.
В письменных пояснениях (вх. N 765 от 03.02.2011) ООО "Т" указало, что согласно пункту 8 части 2 статьи 2 Закона "О рекламе" требования данного закона не распространяются на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. По мнению генерального директора ООО "Т" <...>, не является нарушением Закона "О рекламе" демонстрация в рекламе товарного знака, на котором изображены люди.
На рассмотрении дела 8 февраля 2011 года присутствовала заместитель генерального директора ООО "Т" <...>, которая заявила, что ООО "Т" осуществляет реализацию пива "<...>". Рассматриваемая рекламная акция проходила централизованно. В ООО "Т" от Группы компаний "Р" были направлены рекламные материалы и макеты, которые ООО "Т" изготовило и разместило у входа в ресторан "Б". В рекламе использовался зарегистрированный товарный знак N 400000, который включает в себя изображение девушки, держащей в руках четыре кружки пива "<...>". В качестве доказательства представлена копия свидетельства на товарный знак N 400000.
У ООО "Т" запрошены копии документов и материалов, связанных с проведением рекламной акции "<...>".
Из представленных ООО "Т" материалов по проведению акции "<...>" установлено, что макет рассматриваемого рекламного плаката "<...>" в них отсутствует.
Согласно объяснениям управляющего рестораном "Б" <...>, данных генеральному директору ООО "Т", в ресторане "Б" в ноябре - декабре 2010 года проходила промо-акция <...> с использованием товарного знака "<...>", размещенного на тейбл-тентах. С целью оформления входа в ресторан <...> заказал в ООО "П" рекламный плакат, изображение на котором было идентично изображению, размещенному на тейбл-тенте. После того, как плакат был изготовлен, <...> разместил его на входе в ресторан.
Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения представителей ООО "Т", Комиссия Тамбовского УФ АС России пришла к следующим выводам.
У входа в ресторан "Б" (адрес) размещался рекламный плакат с изображением девушки, держащей в руках четыре кружки пива "<...>". Внизу плаката находилась надпись: "Специальное рождественское пиво "<...>" При заказе 1 л. "<...>" Вы получаете скретч-карту, благодаря которой гарантировано выигрываете один из замечательных праздничных призов. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью".
Данный рекламный плакат изготовлен ООО "П" согласно договору N 11 возмездного оказания услуг от 30.10.2010, заключенному с ООО "Т", в лице управляющего <...>.
Изображение девушки, держащей в руках четыре кружки пива "<...>", зарегистрировано как товарный знак (свидетельство N 400000), правообладателем которого является <...>.
Довод представителя ООО "Т" о том, что согласно пункту 8 части 2 статьи 2 Закона "О рекламе" требования данного закона не распространяются на любые элементы оформления товара, в том числе на товарный знак с изображением девушки, размещенный в рекламе, признан необоснованным по следующим основаниям.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 2 Закона "О рекламе" требования данного закона не распространяются на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.
В данном случае изображение товарного знака "<...>", содержащего образ девушки, размещено не на товаре (например, на бутылке пива, изображение которой имеется на плакате), а на самом рекламной плакате, следовательно, в данном случае требования Закона "О рекламе" распространяются на данную рекламу.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В вышеуказанной рекламе пива использовался образ девушки. Таким образом, данная реклама пива, распространялась в нарушение пункта 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 1 статьи 22 Закона "О рекламе" лежит на рекламодателе - ООО "Т".
Доказательств устранения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на рассмотрение дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "<...>" на рекламном плакате у входа в ресторан "Б" по адресу: <...>, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Т" предписание о прекращении нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Закона "О рекламе" в 2-х недельный срок со дня получения предписания.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.А.Бояршинова
Члены Комиссии:
Т.Л.Чибисова
Т.В.Заботнова