Решение от 29.12.2010 г № 123
О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639 «О Положении „О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа — город Тамбов“»
Рассмотрев проект Решения "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639 "О Положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", внесенный главой города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства Тамбовская городская Дума решила:
1.Внести в Решение Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639 "О Положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2008, 2 июня, 4 августа, 6 ноября; 2009, 4 августа, 30 ноября) следующие изменения:
в Положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов":
1) преамбулу после слов "О приватизации государственного и муниципального имущества" дополнить словами "О некоммерческих организациях", "О концессионных соглашениях", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О защите конкуренции";
2) в статье 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также порядок установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в целях формирования предложений о передаче имущества:
принимает решение о согласовании (утверждении) перечня муниципального недвижимого имущества, перечня муниципальных предприятий (учреждений) как имущественных комплексов, предлагаемых к безвозмездной передаче в федеральную собственность или государственную собственность Тамбовской области;
принимает решение о согласовании перечня недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, перечня федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений как имущественных комплексов, предлагаемых к безвозмездной передаче в муниципальную собственность;
принимает решение о согласовании перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, перечня государственных предприятий (учреждений) Тамбовской области, предлагаемых к безвозмездной передаче в муниципальную собственность;";
в) пункт 5.1 признать утратившим силу;
г) пункт 11.3 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 11.4 следующего содержания:
"11.4) устанавливает порядок формирования и ведения перечня муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, определяет порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование такого имущества;";
3) в части 1 статьи 6:
а) первый абзац пункта 8.1 изложить в следующей редакции:
"8.1) на основании решения городской Думы о согласовании (утверждении), предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Положения, и постановления администрации города, предусмотренного пунктами 8.2, 8.3, 8.4 части 1 настоящей статьи, формирует и направляет предложения:";
б) пункт 8.2 изложить в следующей редакции:
"8.2) принимает решение о согласовании (утверждении) перечня муниципального движимого имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче в федеральную собственность или государственную собственность Тамбовской области;";
в) дополнить пунктами 8.3, 8.4, 8.5 следующего содержания:
"8.3) принимает решение о согласовании перечня движимого имущества, находящегося в федеральной собственности, предлагаемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность;
8.4) принимает решение о согласовании перечня движимого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, предлагаемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность;
8.5) согласовывает передачу в муниципальную собственность имущества, предприятий, учреждений как имущественных комплексов, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Тамбовской области, передаваемых по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, органа исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющего полномочия собственника имущества, принятому без учета предложений, предусмотренных пунктом 8.1 части 1 настоящей статьи;";
г) в пункте 10 слова "и муниципальные учреждения" исключить;
д) дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:
"10.1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа муниципальных учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством;
10.2) утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;";
е) в пункте 12 слова "и муниципальных учреждений" исключить;
ж) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) определяет порядок утверждения и изменения уставов муниципальных учреждений;";
з) пункты 18, 19 изложить в следующей редакции:
"18) организует и проводит торги по продаже имущества, на право заключения договоров аренды земельных участков, имущества, договоров доверительного управления в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы;
19) обеспечивает проведение технической инвентаризации, экспертизы, оценки стоимости имущества и арендной платы;";
и) пункт 21 дополнить словами ", на хранение, по концессионному соглашению и по иным сделкам;";
4) в статье 8:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) в пункте 24 слова "и курортов" исключить;
в) дополнить пунктами 27, 28 следующего содержания:
"27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города.";
5) в части 2 статьи 13 слова "и условия" исключить;
6) в статье 16 слово "главы" исключить;
7) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Передача имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями осуществляется на основании постановления администрации города.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Исключение имущества из состава муниципальной казны по другим законным основаниям осуществляется на основании постановления администрации города.";
8) статью 20 признать утратившей силу;
9) в статье 21 слова "и контрольный орган городской Думы" заменить словами ", контрольно-счетная палата города Тамбова и городская Дума в пределах полномочий";
10) в статье 22:
а) часть 2 после слов "городская Дума и" дополнить словом "(или)";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Изменение условий договора, заключенного в отношении муниципального имущества, установленных решением городской Думы, постановлением администрации города, осуществляется на основании акта соответствующего органа местного самоуправления и соглашения сторон.";
11) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23
1. При вовлечении в сделку объектов имущества проведение оценки является обязательным на основании и условиях, установленных федеральным законом, нормативными правовыми актами городской Думы.
2. В бюджете городского округа ежегодно предусматриваются денежные средства на оплату расходов, связанных с технической инвентаризацией, оценкой объектов имущества казны в размере, необходимом для выполнения доходной части бюджета.
3. В случае вовлечения в сделку имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, за исключением казенных учреждений, оплата расходов по оценке объектов производится за счет средств таких муниципальных учреждений.
4. В случае вовлечения в сделку имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями города Тамбова на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, оплата расходов по оценке объектов производится за счет средств муниципальных унитарных предприятий города Тамбова.";
12) в части 3 статьи 24 слова "и администрацией города" заменить словами ", администрацией города и контрольно-счетной палатой города Тамбова";
13) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25
1. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия городской Думы не вправе осуществлять отчуждение по договору купли-продажи недвижимого имущества, находящегося у него на праве оперативного управления.
Муниципальное бюджетное учреждение без согласия администрации города не вправе осуществлять отчуждение по договору купли-продажи особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним администрацией города или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета городского округа на приобретение такого имущества.
Отчуждение по договору купли-продажи имущества, находящегося у муниципального бюджетного учреждения на праве оперативного управления, не предусмотренного абзацами первым и вторым настоящей части, такое учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.
2. Муниципальное казенное учреждение не вправе совершать отчуждение по договору купли-продажи недвижимого имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, без согласия городской Думы. Совершать отчуждение по договору купли-продажи иного имущества, находящегося на праве оперативного управления у такого муниципального казенного учреждения, данное учреждение не вправе без согласия администрации города.
3. В качестве продавца по договорам купли-продажи имущества, предусмотренного настоящей статьей, выступают муниципальные учреждения.";
14) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1
1. Отчуждение по договору купли-продажи объектов недвижимого имущества, находящегося у муниципального унитарного предприятия, осуществляется муниципальным унитарным предприятием с согласия городской Думы и администрации города с учетом части 1 статьи 69 настоящего Положения.
2. Решение об отчуждении по договору купли-продажи объектов движимого имущества, находящегося у муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения, принимается им самостоятельно, за исключением, установленным частью 1 статьи 69 настоящего Положения.
3. Решение об отчуждении по договору купли-продажи объектов движимого имущества, находящегося у муниципального унитарного предприятия на праве оперативного управления, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Положения, принимается с согласия городской Думы, администрации города. В иных случаях решение об отчуждении по договору купли-продажи таких объектов движимого имущества принимается с согласия администрации города.
4. В качестве продавца по договорам купли-продажи имущества, предусмотренного настоящей статьей, выступают муниципальные унитарные предприятия.";
15) в статье 27:
а) в части 1:
в пункте 2 слова "для осуществления государственных полномочий" заменить словами ", органам местного самоуправления;";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) предоставления указанного права на имущество муниципальным учреждениям;";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
Ссудодателем по договору безвозмездного пользования, предусмотренному настоящей частью, является соответствующее муниципальное учреждение.";
16) в статье 29:
а) часть 1 после слов "недвижимого имущества" дополнить словами ", находящегося в муниципальной казне,";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основанием для оформления передачи в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, является постановление администрации города.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Передача в безвозмездное пользование имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляется с согласия городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.";
17) в статье 31:
а) в пункте 3 части 2 слова "и инфраструктуры" исключить;
б) дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. Администрация города для рассмотрения городской Думой вопроса о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальному бюджетному или казенному учреждению, представляет в городскую Думу документы, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, за исключением, установленным частью 4 настоящей статьи.
4. Руководитель органа местного самоуправления для рассмотрения городской Думой вопроса о согласовании передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося на праве оперативного управления у соответствующего муниципального казенного учреждения, представляет в городскую Думу документы, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи.";
18) в абзаце первом статьи 35 слова "и городская Дума" заменить словами ", контрольно-счетная палата города Тамбова и городская Дума в пределах их полномочий";
19) в статье 39 слова "главой администрации" заменить словом "администрацией";
20) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44
1. Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена.
2. Из имущества муниципальной казны, которое может быть предметом залога, формируется залоговый фонд городского округа - город Тамбов.
3. Перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, утверждается городской Думой по представлению главы администрации города.
4. Порядок формирования залогового фонда городского округа - город Тамбов и порядок залога имущества, включенного в залоговый фонд городского округа - город Тамбов, утверждается нормативным правовым актом городской Думы.";
21) в статье 54 слова "(далее - автономное учреждение)" исключить;
22) в статье 56 слово "главы" исключить;
23) главу 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. УПРАВЛЕНИЕ И
РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
1. Общие положения о муниципальных унитарных предприятиях
Статья 59
Муниципальное унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, созданная в порядке, определенном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 60
Муниципальные унитарные предприятия могут быть следующих видов:
1) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальное предприятие);
2) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие).
Статья 61
1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий города Тамбова является городской округ - город Тамбов, в собственности которого находится имущество, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2. От имени городского округа - город Тамбов права собственника имущества унитарных предприятий осуществляют:
1) администрация города в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы, настоящим Положением;
2) городская Дума в случаях, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 62
Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального унитарного предприятия принимается администрацией города по согласованию с городской Думой в порядке, предусмотренном решением городской Думы.
Статья 63
1. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, может формироваться за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей и имущественных прав, имеющих денежную оценку. Уставным фондом определяется минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов муниципального предприятия. Размер уставного фонда определяется в рублях.
2. Размер уставного фонда муниципального предприятия, порядок его формирования, уменьшения или увеличения регулируются в соответствии с федеральным законодательством.
3. Решение об увеличении или уменьшении уставного фонда муниципального предприятия администрация города принимает после согласования с городской Думой.
Статья 64
1. Руководство муниципальным унитарным предприятием осуществляет директор, назначаемый на должность по результатам конкурса на основании постановления администрации города в соответствии с требованиями трудового законодательства и устава муниципального унитарного предприятия.
2. Порядок заключения контракта с руководителем муниципального унитарного предприятия определяется администрацией города.
3. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией города.
Статья 65
1. Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия осуществляется администрацией города, городской Думой, контрольно-счетной палатой города Тамбова в пределах их полномочий.
2. Руководители унитарных предприятий по окончании отчетного периода представляют в администрацию города бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией города.
Глава администрации города ежегодно до 1 мая представляет в городскую Думу информацию о деятельности унитарных предприятий за предыдущий год.
Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют бухгалтерские и иные документы в контрольно-счетную палату города Тамбова в случаях и по основаниям, предусмотренным Положением "О контрольно-счетной палате города Тамбова".
Статья 66
1. Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия в случаях, определенных администрацией города, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
2. Аудиторская проверка муниципального унитарного предприятия осуществляется за счет средств предприятия, а при отсутствии таких средств - за счет средств бюджета городского округа на основании заключенного в соответствии с законодательством договора.
2. Имущество муниципального унитарного предприятия.
Управление и распоряжение имуществом муниципального
унитарного предприятия
Статья 67
1. Муниципальное унитарное предприятие после принятия решения о его создании наделяется имуществом на основании постановления администрации города.
2. На основании постановления администрации города заключается договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения - с муниципальным предприятием, или на праве оперативного управления - с казенным предприятием.
3. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) возникает у муниципального предприятия (казенного предприятия) в отношении передаваемого администрацией города движимого имущества с момента передачи этого имущества, оформляемого актом приема-передачи, в отношении недвижимого имущества - с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления).
Статья 68
1. При передаче муниципальному унитарному предприятию в хозяйственное ведение (оперативное управление) зданий, сооружений предприятие в установленном порядке самостоятельно оформляет правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены эти здания и сооружения.
2. Муниципальное унитарное предприятие самостоятельно производит техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт объектов имущества, переданных в хозяйственное ведение (оперативное управление).
3. Муниципальное унитарное предприятие вправе производить перепланировку, переоборудование и реконструкцию помещения (здания, строения), закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, по согласованию с администрацией города.
Статья 69
1. Решение о совершении крупных сделок принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия городской Думы при стоимости имущества свыше 1 млн. рублей, с согласия администрации города - при стоимости имущества до 1 млн. рублей включительно, за исключением, установленным частью 3 настоящей статьи.
2. Стоимость отчуждаемого муниципальным унитарным предприятием имущества в результате крупной сделки определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого имущества - на основании цены предложения такого имущества.
3. Решение о совершении муниципальным унитарным предприятием сделок, связанных со сдачей в аренду имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается городской Думой, администрацией города в соответствии с решением городской Думы, регламентирующим порядок сдачи в аренду муниципального имущества.
Статья 70
1. Заимствования муниципальным унитарным предприятием могут осуществляться:
1) в форме кредитов по договорам с кредитными организациями;
2) в форме бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, установленных решениями городской Думы;
3) путем размещения облигаций или выдачи векселей.
2. Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями определяется городской Думой.
Статья 71
1. Муниципальное унитарное предприятие по согласованию с администрацией города вправе создавать филиалы и открывать представительства.
2. Решение об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято по согласованию с городской Думой.
3. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями, осуществляется муниципальным унитарным предприятием по согласованию с городской Думой.
Статья 72
Списание объектов имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, осуществляется в соответствии с правовыми актами, устанавливающими порядок списания основных средств, нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 73
Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет городского округа часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном городской Думой.
3. Особенности управления и распоряжения имуществом,
закрепленным за муниципальным предприятием на праве
хозяйственного ведения, закрепленным за казенным
предприятием на праве оперативного управления
Статья 74
1. Муниципальное предприятие не вправе без согласия городской Думы, администрации города распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Городская Дума, администрация города согласовывают муниципальному предприятию совершение сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением, нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 75
1. Муниципальное предприятие не вправе отдавать в залог принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества без согласия городской Думы.
2. Муниципальное предприятие не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без согласия городской Думы, администрации города с учетом нормы части 1 статьи 69 настоящего Положения.
Статья 76
1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия городской Думы, администрации города в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия администрации города.
Статья 77
1. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия городской Думы, администрации города только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия.
2. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой администрацией города.
Статья 78
Проекты решений городской Думы о согласовании совершения сделок или иных действий, связанных с распоряжением имущества муниципального унитарного предприятия в соответствии с настоящим Положением или иными нормативными правовыми актами городской Думы, вносятся в городскую Думу главой администрации города.";
24) главу 7 признать утратившей силу;
25) главу 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ И
РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ У МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения о муниципальных учреждениях и имуществе,
находящимся у них на праве оперативного управления
(за исключением муниципальных казенных учреждений,
являющихся органами местного самоуправления)
Статья 79
1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником - городским округом - город Тамбов - для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
2. Типами муниципальных учреждений являются автономные, бюджетные, казенные. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
3. Полномочия собственника и учредителя муниципальных учреждений (за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления) осуществляет администрация города в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об автономных учреждениях", "О некоммерческих организациях", иными федеральными актами и настоящим Положением, за исключением, установленным настоящим Положением.
Статья 80
1. Создание муниципальных учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления, осуществляется в порядке, установленном администрацией города.
2. Учредительным документом муниципальных учреждений является устав, утверждаемый администрацией города.
Руководство муниципальным учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность по результатам конкурса на основании постановления администрации города в соответствии с требованиями трудового законодательства и устава муниципального учреждения.
Статья 81
1. Муниципальное учреждение города Тамбова после принятия решения о его создании наделяется администрацией города имуществом, необходимым ему для осуществления деятельности и достижения целей, установленных уставом учреждения.
2. Имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
3. Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4. Муниципальное учреждение в порядке, установленном законом, самостоятельно регистрирует права на объекты недвижимости, переданные ему в оперативное управление.
Статья 82
1. Основанием для закрепления имущества за муниципальным учреждением является постановление администрации города.
2. На основании постановления администрации города о передаче имущества в оперативное управление с муниципальным учреждением заключается договор оперативного управления имуществом.
3. Право оперативного управления в отношении движимого имущества возникает у муниципального учреждения с момента передачи ему администрацией города этого имущества, оформляемого актом приема-передачи, в отношении недвижимого имущества - с момента государственной регистрации права оперативного управления.
Статья 83
Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним, в пределах, определенных законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы и администрации города, настоящим Положением, уставом учреждения и договором оперативного управления.
Статья 84
Муниципальное учреждение в отношении имущества, переданного ему в оперативное управление, обязано:
в соответствии с уставными целями своей деятельности, муниципальным заданием, заданием администрации города эффективно использовать имущество, закрепленное за ним;
обеспечивать его сохранность, содержать, производить его текущий и капитальный ремонт;
уплачивать налог на имущество организаций, а также другие налоги и обязательные платежи, установленные действующим законодательством;
страховать имущество и организовывать его оценку в случаях, установленных законодательством;
вести учет находящегося у него в оперативном управлении имущества в порядке, установленном Законом "О бухгалтерском учете", иными нормативными правовыми актами;
ежегодно проводить инвентаризацию имущества;
осуществлять иные обязанности, установленные законодательством.
Статья 85
1. Право оперативного управления имуществом прекращается у муниципального учреждения в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия имущества у муниципального учреждения администрацией города.
2. Администрация города вправе принять решение об изъятии из муниципального учреждения излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за ним.
Установление в ходе проводимых администрацией города проверок излишнего, неиспользуемого имущества или фактов использования имущества не по назначению оформляется актом проверки имущества.
Имущество может быть изъято на основании письменного сообщения муниципального учреждения о наличии излишнего и (или) неиспользуемого имущества.
3. Списание имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, производится в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы, устанавливающими порядок выбытия основных средств.
Статья 86
1. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией города с учетом Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Тамбова и нормативных правовых актов городской Думы.
2. Контроль за использованием и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, осуществляют контрольно-счетная палата города Тамбова, администрация города, а также городская Дума в пределах полномочий.
2. Муниципальные автономные учреждения. Управление
имуществом муниципального автономного учреждения
Статья 87
Муниципальным автономным учреждением (далее - автономное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных законом.
Статья 88
1. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения.
2. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
3. Реорганизация и ликвидация автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 89
1. Распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за автономным учреждением или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета городского округа на приобретение этого имущества, осуществляется в порядке, определенном администрацией города, если иное не установлено нормативными правовыми актами городской Думы. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
2. Виды и перечни особо ценного движимого имущества, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено, определяются в порядке, установленном администрацией города.
3. Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
Статья 90
1. Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
2. Городской округ - город Тамбов как собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.
3. Муниципальные бюджетные учреждения. Управление
имуществом муниципального бюджетного учреждения
Статья 91
1. Муниципальным бюджетным учреждением (далее - бюджетное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
2. Основной деятельностью бюджетного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений.
Статья 92
1. Бюджетное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате изменения типа существующего автономного или казенного учреждения.
Решение о создании бюджетного учреждения принимается в порядке, установленном постановлением администрации города.
2. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных учреждений, а также принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетных учреждений осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города.
Статья 93
1. Бюджетное учреждение без согласия городской Думы, а в случаях, установленных настоящим Положением или иными нормативными правовыми актами городской Думы, без согласия администрации города не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.
Бюджетное учреждение без согласия администрации города не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета городского округа на приобретение такого имущества, если иное не установлено настоящим Положением.
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, не предусмотренным абзацами первым и вторым настоящей части, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
2. Виды и перечни особо ценного движимого имущества, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено, определяются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 94
1. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
2. Бюджетное учреждение ведет учет доходов и расходов по приносящей доходы деятельности.
3. Решение о совершении крупных сделок принимается бюджетным учреждением с согласия городской Думы при стоимости имущества свыше 1 млн. рублей, с согласия администрации города - при стоимости имущества до 1 млн. рублей включительно.
4. Муниципальные казенные учреждения, не являющиеся органом
местного самоуправления. Управление имуществом такого
муниципального казенного учреждения
Статья 95
Основной деятельностью муниципального казенного учреждения, не являющегося органом местного самоуправления (далее - казенное учреждение) признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение может осуществлять в соответствии с целями его создания, определяется учредительными документами учреждения.
Статья 96
1. Казенное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате изменения типа существующего автономного или бюджетного учреждения.
Решение о создании казенного учреждения принимается в порядке, установленном постановлением администрации города.
2. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации казенных учреждений, а также принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города.
Статья 97
1. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия городской Думы, администрации города в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа - город Тамбов.
5. Управление имуществом муниципального казенного
учреждения, являющегося органом местного самоуправления
Статья 98
1. Муниципальные казенные учреждения, являющиеся органами местного самоуправления (далее - муниципальные казенные учреждения), создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города Тамбова.
2. Решением городской Думы о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица определяется перечень имущества, предполагаемого к передаче вновь создаваемому муниципальному казенному учреждению.
Перечень имущества, предполагаемого к передаче вновь создаваемому муниципальному казенному учреждению формируется по предложению городской Думы и (или) администрации города.
Статья 99
1. Основанием для закрепления имущества за вновь созданным муниципальным казенным учреждением является постановление администрации города, принимаемое на основании решения городской Думы о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица. Основанием для закрепления имущества за функционирующим органом местного самоуправления является постановление администрации города.
2. Право оперативного управления в отношении движимого имущества возникает у муниципального казенного учреждения с момента передачи ему администрацией города этого имущества, оформляемого актом приема-передачи, в отношении недвижимого имущества - с момента государственной регистрации права оперативного управления.
3. Имущество закрепляется за муниципальным казенным учреждением на праве оперативного управления.
4. Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным казенным учреждением своих полномочий, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Статья 100
1. Органы местного самоуправления осуществляют содержание, текущий и капитальный ремонт имущества, закрепленного за соответствующим муниципальным казенным учреждением, в пределах бюджетной сметы расходов данного органа местного самоуправления.
2. Имущество, приобретенное органом местного самоуправления в пределах бюджетной сметы расходов для собственных нужд, поступает в оперативное управление соответствующего муниципального казенного учреждения.
О совершенных сделках с имуществом, находящимся на праве оперативного управления у муниципального казенного учреждения, руководитель органа местного самоуправления уведомляет с представлением подтверждающих документов орган администрации города, осуществляющий функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, в целях занесения информации в Реестр.
3. Изъятие имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципального казенного учреждения, осуществляется администрацией города на основании решения городской Думы о ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления или на основании обращения руководителя органа местного самоуправления об изъятии неиспользуемого имущества.";
26) главы 9, 10, 11 признать утратившими силу;
27) в части 1 статьи 106 слово "недвижимое" исключить;
28) абзац первый статьи 107 изложить в следующей редакции:
"Объектом концессионного соглашения является следующее муниципальное имущество:".
2.В целях приведения в соответствие с настоящим решением решений Тамбовской городской Думы, регулирующих функции органов администрации города Тамбова с правами юридического лица, администрации города Тамбова в срок до 01.03.2011 внести в Тамбовскую городскую Думу соответствующие проекты решений.
3.Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров) привести свои правовые акты в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и настоящим решением.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства (А.А.Воробьев).
5.Решение вступает в силу с 01.01.2011, но не ранее дня после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев