Решение от 28.12.2010 г № 79
О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 08.07.2005 N 69, с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 81, от 31.10.2006 N 155, от 25.12.2007 N 255, от 26.11.2009 N 400
Рассмотрев проект решения, внесенный рабочей группой, и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом г. Мичуринска, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством Мичуринский городской Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 08.07.2005 N 69, с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 81, от 31.10.2006 N 155, от 25.12.2007 N 255, от 26.11.2009 N 400 (газета "Мичуринская жизнь", 2005, 15 ноября, 2006, 16 декабря, 2008, 29 января, 2010, 12 января), следующие изменения:
1.1.в части 1 статьи 2:
а) абзац девятый дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения";
б) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования)";
в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
1.2.в части 3 статьи 7 слова "подлежит государственной регистрации" заменить словами "подлежит внесению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации";
1.3.в статье 10:
а) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Мичуринске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) пункт 33 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
1.4.в статье 10.1:
а) в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
в) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.5.в статье 11:
а) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
б) в пункте 4.1 части 1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
1.6.абзац 2 части 5 статьи 13 дополнить словами "или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума";
1.7.в первом предложении абзаца 4 части 2 статьи 15 слова "не менее 3 процентов" заменить словами "в количестве 5 процентов", дополнить предложение словами "но не может быть менее 25 подписей";
1.8.часть 4 статьи 19 дополнить словами "и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.";
1.9.в части 6 статьи 24 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
1.10.в части 11 статьи 25 слова "Финансирование расходов" заменить словом "Расходы";
1.11.в статье 26:
а) в пункте 6 части 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
б) в пункте 10 части 2 после слов "планов и программ" дополнить словом "комплексного";
в) в пункте 13 части 2 после слова "резервирование" следует дополнить словом "земель";
1.12.часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены абзацем 2 части 3 статьи 61 настоящего Устава. Полномочия городского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Мичуринска, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей города Мичуринска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Мичуринска или объединения поселения с городом Мичуринском;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
1.13.пункт 11 части 13 статьи 28 дополнить словами "и иными федеральными законами";
1.14.в статье 29:
а) абзац 2 части 5 после слов "подписывает принятые городским Советом решения" дополнить словами ", не имеющие нормативного характера,";
1.15.часть 5 статьи 34 исключить;
1.16.в статье 35:
а) в пункте 5 части 1 слова "собственных постановлений и распоряжений" заменить словами "постановлений и распоряжений администрации города Мичуринска";
б) в пункте 7 части 1 после слов "планов и программ" дополнить словами "комплексного";
в) в пункте 22 части 1 после слова "анализа" дополнить словом "комплексного";
1.17.в части 15 статьи 37 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
1.18.в статье 38:
а) пункт 9 части 1 после слов "разработка генерального плана," дополнить словами "разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития города,";
б) в пункте 17 части 1 слово "принятие" заменить словами "разработка и принятие";
1.19.статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Избирательная комиссия города
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города возлагается на избирательную комиссию города.
2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на пять лет в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия города является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием "Избирательная комиссия города Мичуринска".
5. Полномочия избирательной комиссии города могут возлагаться в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию города.
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Решения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии города устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.";
1.20.часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.";
1.21.в статье 45:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения городского Совета;
3) постановления и распоряжения администрации города;
4) постановления и распоряжения председателя городского Совета;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";
б) первое предложение части 3 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом";
1.22.абзац 1 части 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.";
1.23.в статье 47:
а) абзац 1 части 1 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Мичуринска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Устав города Мичуринска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Мичуринска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";
1.24.часть 1 статьи 50 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Мичуринска";
1.25.часть 3 статьи 50 признать утратившей силу;
1.26.в статье 51:
а) в части 5 слова "Органы местного самоуправления могут" заменить словами "Город Мичуринск может", дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
б) в части 6 слова "и учреждений" исключить;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Органы местного самоуправления города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений";
г) в части 9 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя," и слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений";
1.27.в пункте 7 части 1 статьи 53 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
1.28.в части 2 статьи 55 слово "Руководитель" заменить словом "Начальник";
1.29.в части 2 статьи 56 слова "Финансовое управление г. Мичуринска" заменить словами "Финансовое управление администрации г. Мичуринска";
1.30 в части 5 статьи 56 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
1.31 абзац 1 части 2 статьи 61 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,".
2.Подпункт а) пункта 1.5, пункт 1.9, подпункт а) пункта 1.11, пункт 1.17, пункт 1.26, пункт 1.27 и пункт 1.30 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2011 года, но не ранее дня официального опубликования.
3.Направить настоящее решение для государственной регистрации.
4.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Мичуринская жизнь" после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров