Решение от 28.12.2010 г № 294
О районном бюджете Уваровского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Рассмотрев предложенный администрацией района проект районного бюджета Уваровского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг. во втором чтении, и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению Уваровского районного Совета, Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 98032,8,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 84072,8,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 98432,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 400,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год и на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012 год в сумме 80597,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 66297,7 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 81968,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 66378,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме 81047,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2035,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 82418,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4125,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме 450,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 450,0 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 - 2013 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему Решению;
3) безвозмездных поступлений.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам районных муниципальных учреждений.
5.Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Тамбовской области согласно приложению 5 к настоящему Решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Решению.
В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации Уваровского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации Уваровского района.
9.Установить, что учет операций со средствами, полученными муниципальными учреждениями Уваровского района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевых счетах, открытых им в отделение по г. Уварово и Уваровскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
10.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями Уваровского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
11.Установить, что в течение года при перевыполнении муниципальными учреждениями Уваровского района доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности финансовый отдел администрации Уваровского района самостоятельно уточняет лимиты бюджетных обязательств на сумму дополнительно поступивших средств.
12.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 3634,3 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 3244,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3481,0 тыс. рублей.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ, финансируемых из районного бюджета, на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Не допускается увеличение в 2011 - 2013 годах численности муниципальных служащих Уваровского района, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Уваровского района, обусловленных изменением федерального и областного законодательства.
Увеличение численности работников муниципальных учреждений Уваровского района возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления Уваровского района, путем сокращения численности муниципальных служащих Уваровского района указанных органов;
2) создания муниципальных учреждений Уваровского района в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальным районам в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Уваровского района.
16.Утвердить объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2011 год в сумме 10494,3 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки в сумме 3039,7 тыс. рублей, объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов для выпадающих доходов бюджетов поселений в сумме 5839,3 тыс. рублей;
2) на 2012 год в сумме 3306,3 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки в сумме 3161,9 тыс. рублей;
3) на 2013 год сумме 3492,5 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки в сумме 3348,1 тыс. рублей;
17.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
1) на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 12, 13 к настоящему Решению) утверждается администрацией Уваровского района.
18.Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2011 года, при исполнении бюджетов поселений учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов поселений в отделении по г. Уварово и Уваровскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
19.В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что межбюджетные трансферты, полученные из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств областного бюджета, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года, подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых десяти рабочих дней 2011 года.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Тамбовской области.
Не использованные в истекшем году межбюджетные трансферты, полученные за счет средств районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:
могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного администратора межбюджетных трансфертов о потребности в указанных средствах;
подлежат возврату в доходы районного бюджета при установлении главным администратором межбюджетных трансфертов отсутствия потребности в указанных средствах.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств районного бюджета, осуществляется в порядке, определенным финансовым отделом администрации Уваровского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, финансовым управлением Тамбовской области.
20.Установить, что не использованные органами местного самоуправления поселений целевые средства, полученные в 2010 году из районного бюджета до 1 января 2011 года, подлежат восстановлению в 2011 году за счет собственных средств бюджетов поселений и направлению по целевому назначению.
21.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 500,0 тыс. рублей:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
2) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений - на срок до трех лет;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетам поселений кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
22.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
Условия предоставления, использование и возврат сельсоветами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией Уваровского района.
При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из районного бюджета в 2011 году.
23.Установить, что в случае использования не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных бюджетам поселений на возвратной или безвозвратной основе, подлежат погашению за счет дотаций бюджету поселения из районного бюджета в 2011 году.
Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств районного бюджета, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в районный бюджет и приравниваются к обязательным платежам.
Администрация Уваровского района вправе принимать решения о проведении реструктуризации по денежным обязательствам юридических лиц и муниципальных образований.
Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Уваровским районом производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности.
Консолидации подлежит просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации.
На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются проценты за пользование средствами бюджета в размере 2 процентов годовых.
Условия и порядок переоформления и реструктуризации обязательств в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи устанавливаются администрацией Уваровского района.
Администрация Уваровского района вправе проводить списание задолженности организаций перед районом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая должна быть признана погашенной в связи с завершением процедуры ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
24.Утвердить:
1) Программу муниципальных внутренних заимствований Уваровского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) Программу муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 15 к настоящему Решению;
25.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района по муниципальным гарантиям Уваровского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей;
2) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области в 2011 году в сумме 0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 0 тыс. рублей.
26.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.
27.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями и получателями средств районного бюджета:
1) превышение годовых объемов поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления Уваровского района и муниципальных учреждений Уваровского района;
2) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий целевых программ между мероприятиями программ;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителям и получателям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления района, между распорядителями получателями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия администрацией Уваровского района решений о сокращении численности этих работников.
28.Установить, что в 2011 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке распорядителю и получателю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
29.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2011 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2011 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
31.Опубликовать настоящее Решение в газете "Уваровская жизнь".
32.Постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета (Л.А.Агошкова) подготовить и провести публичные слушания по проекту данного решения.
33.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета (Л.А.Агошкова).
Глава района
А.Н.Бочаров
Приложения
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 294 Норматив