Приложение к Постановлению от 24.11.2010 г № 924 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций ржаксинского района» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций Ржаксинского района" (далее - административный регламент) разработан в целях реализации норм федерального трудового законодательства и законодательства Тамбовской области.
1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно в отделе экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
официальном сайте администрации Ржаксинского района: http://www.tambov.gov.ru/r55;
на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 4 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.4.Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на Интернет-сайте http://www.tambov.gov.ru/r55;
на информационных стендах администрации района.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте http://www.tambov.gov.ru/r55;
на информационных стендах администрации района.
1.6.Отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница 8.00 - 17.00;
время перерыва для отдыха и питания специалистов администрации района устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведения о структурных подразделениях администрации района, органах государственной власти);
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
об основаниях уведомительной регистрации коллективных договоров муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций Ржаксинского района;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.9.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.10.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения администрации района.
1.11.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в получении при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.12.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.13.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для уведомления регистрации коллективных договоров муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций Ржаксинского района;
источника получения документов, необходимых для представления в целях получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени и приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16.Заявителями муниципальной услуги являются руководители (работодатели, представители нанимателя) муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций, включая работодателей - индивидуальных предпринимателей (далее - организации), которые в течение семи дней со дня подписания коллективного договора представляют его в администрацию Ржаксинского района ведущему специалисту по труду отдела экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей (далее - Администрация) на уведомительную регистрацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Уведомительная регистрация коллективных договоров муниципальных учреждений, иных учреждений и организаций Ржаксинского района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Ржаксинского района Тамбовской области через отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
2.3.Результат исполнения муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является регистрация коллективного договора с проставлением на титульном листе штампа с регистрационным номером, датой регистрации и подписью специалиста по труду отдела экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района (при его отсутствии - специалиста, на которого возложены обязанности по исполнению данной муниципальной услуги).
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем:
коллективного договора (в том числе почтой - по согласованию с заявителем);
письменного заключения на коллективный договор, если в его тексте при уведомительной регистрации установлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок уведомительной регистрации коллективного договора составляет 15 рабочих дней.
Первым днем считается день регистрации документов специалистом администрации района (независимо от способа их доставки).
Последним днем считается день регистрации коллективного договора с проставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации (независимо от факта его получения представителем организации).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Трудового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закона Тамбовской области от 20.07.2005 N 339-З "Об организации социального партнерства в Тамбовской области";
Постановления администрации области от 26.02.2006 N 164 "Об утверждении Положения об управлении труда и социального развития Тамбовской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют:
коллективный договор (в трех экземплярах и с приложениями, если в тексте коллективного договора на них имеются ссылки), который должен содержать:
наименование сторон, заключивших коллективный договор;
подписи сторон;
дату подписания;
дату вступления в действие коллективного договора;
срок действия коллективного договора;
сопроводительное письмо (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
выписку или копию решения общего собрания (конференции) работников организации об утверждении коллективного договора.
Такой же комплект документов представляется при регистрации внесенных изменений или дополнений в зарегистрированный ранее коллективный договор.
2.6.2.Отказ в приеме документов не допускается. Заявители имеют право на неоднократное обращение за исполнением государственной функции.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие подписей сторон в коллективном договоре;
отсутствие даты подписания коллективного договора;
представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений осуществляется в отделе архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Ржаксинского района, извлечения из административного регламента - на информационном стенде в здании администрации района);
блок-схема, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится);
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
форма заявления о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, определенная в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4.Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинете отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показатели доступности:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктами 1.8 - 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение настоящего административного регламента.
2.13.2.Показатели качества:
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
наличие различных каналов получения информации об услуге;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностным лицом администрации района один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов) http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main;
консультирования заявителя;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявителя).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проверка представленного пакета документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора;
отказ в регистрации коллективного договора по основаниям, определенным настоящим административным регламентом;
экспертиза (правовая оценка) коллективного договора;
подготовка письменного заключения на коллективный договор, если в его тексте установлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению;
подготовка письменного сообщения в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области об установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению;
регистрация коллективного договора;
заполнение регистрационной карточки;
внесение коллективного договора в регистр коллективных договоров;
выдача (отсылка по почте) коллективного договора заявителю.
3.2.Прием и рассмотрение документов специалистом.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения данной административной процедуры, является представление документов в администрацию района или отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района для уведомительной регистрации коллективного договора.
3.2.2.Специалист отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района, которому поручено проведение уведомительной регистрации коллективного договора, оценивает полноту представленного комплекта документов и соблюдение требований к ним, установленных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Данная административная процедура является основой для проведения дальнейшей правовой оценки коллективного договора либо отказа в уведомительной регистрации.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день со дня получения специалистом Администрации документов на проведение уведомительной регистрации.
3.3.Требования к письменному обращению.
3.3.1 Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
3.4.Регистрация документов.
Заявитель может обратиться с заявлением в администрацию Ржаксинского района Тамбовской области либо непосредственно в отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района. В случае если заявление подано в администрацию Ржаксинского района Тамбовской области, то оно регистрируется в журнале входящей документации в соответствии с инструкцией делопроизводства и передается на рассмотрение в отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района. В случае если заявление подано непосредственно в отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района, то оно регистрируется в журнале входящей документации.
3.5.Оформление отказа в уведомительной регистрации.
В случае установления некомплектности документов и несоблюдения требований к ним, определенных разделом 2.6 настоящего административного регламента, специалист Администрации готовит письменный отказ заявителю в уведомительной регистрации с указанием причин, предлагая устранить выявленные нарушения, который в порядке делопроизводства направляется заявителю.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день со дня получения специалистом Администрации документов на проведение уведомительной регистрации.
3.6.Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора.
Основанием для начала данной административной процедуры является полный комплект документов и соблюдение требований к ним, определенных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района проводит правовую оценку коллективного договора (с приложениями) на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
Срок выполнения административного действия составляет не более 12 рабочих дней со дня получения Специалистом документов на проведение уведомительной регистрации.
3.7.Подготовка письменного заключения на коллективный договор.
Основанием для начала данной административной процедуры является выявление в коллективном договоре и (или) в приложениях к нему условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
Специалист Администрации готовит письменное заключение на коллективный договор с указанием выявленных нарушений и предложением сторонам, заключившим коллективный договор, об их устранении с указанием срока; письменное заключение в порядке делопроизводства направляется заявителю.
Срок выполнения административного действия составляет не более двух рабочих дней.
3.8.Подготовка письменного сообщения в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.
Основанием для начала данной административной процедуры является письменное заключение на коллективный договор с указанием выявленных нарушений.
Специалист Администрации готовит письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области об установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению;
письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.9.Регистрация коллективного договора.
3.9.1.Основанием для начала данной административной процедуры является завершение экспертизы (правовой оценки) коллективного договора независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
3.9.2.Фактом, подтверждающим регистрацию коллективного договора, является проставленный штамп на титульном листе всех экземпляров коллективного договора.
3.9.3.При установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, проставляемый штамп содержит фразу "с замечаниями".
3.9.4.Датой регистрации считается день завершения специалистом правовой оценки коллективного договора.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.10.Заполнение регистрационной карточки.
3.10.1.Основанием для начала данной административной процедуры является коллективный договор, прошедший в Администрации уведомительную регистрацию.
Специалист Администрации, который проводил уведомительную регистрацию коллективного договора, заполняет на коллективный договор регистрационную карточку (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
3.10.2.На каждое внесенное изменение в зарегистрированный ранее коллективный договор заполняется регистрационная карточка, которая присоединяется к регистрационной (основной) карточке коллективного договора.
3.10.3.Регистрационная карточка хранится в Администрации в течение всего срока действия коллективного договора.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.11.Ведение регистра коллективных договоров.
3.11.1.Основанием для начала данной административной процедуры является коллективный договор, прошедший в Администрации уведомительную регистрацию.
Коллективный договор вносится в регистр, который содержит следующие данные о коллективном договоре:
регистрационный номер и дату регистрации;
наименование организации;
основной вид деятельности;
количество работников организации на момент заключения коллективного договора;
дата начала действия коллективного договора;
срок действия коллективного договора.
3.11.2.Внесение сведений в регистр коллективных договоров осуществляется специалистом отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района, который проводил уведомительную регистрацию коллективного договора.
3.11.3.Регистр коллективных договоров ведется на бумажном носителе (журнал) и в электронном виде; по мере совершенствования ведения электронного регистра коллективных договоров в него могут вноситься и другие сведения.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.12.Выдача коллективного договора.
3.12.1.Основанием для начала данной административной процедуры является проведение специалистом отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района всех административных процедур уведомительной регистрации, установленных настоящим административным регламентом.
Два экземпляра коллективного договора (по одному для каждой стороны, заключившей договор) специалист отдела экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района передает заявителю непосредственно на руки (или направляет почтой - по согласованию с заявителем).
3.12.2.В случае получения заявителем (представителем организации) двух экземпляров коллективного договора на руки факт получения фиксируется в регистрационной карточке данного коллективного договора под роспись, при этом представитель организации обязан предъявить документ, подтверждающий свою принадлежность к данной организации.
При отправке по почте данный факт фиксируется в регистрационной карточке.
3.12.3.Один экземпляр коллективного договора (с приложениями) остается в Администрации для осуществления контроля за его реализацией и хранится весь период действия коллективного договора.
3.12.4.При установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, при выдаче (отправке почтой) экземпляров коллективного договора одновременно выдается (отправляется) письменное заключение о выявленных нарушениях.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Администрации осуществляется главой района.
4.2.Специалист Администрации несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, прием документов, правильность выполнения процедур по приему документов за обеспечение объективности и обоснованности выводов, изложенных в письменном заключении при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению; за соблюдение сроков проведения уведомительной регистрации; за обеспечение сохранности документов и других материалов, полученных для уведомительной регистрации; за конфиденциальность содержащихся в них сведений; за правильность оформления заключения.
4.3.Персональная ответственность специалиста Администрации закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения главой района оперативных совещаний, на которых проверяется соблюдение и исполнение специалистами и должностными лицами планов, поручений и положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в неделю.
4.7.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей при рассмотрении, принятии в пределах компетенции решений и подготовке ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании постановления Администрации района, в соответствии с которым формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и представляется на рассмотрение главе района.
Если в ходе проверки выявлены действия (бездействие) муниципальных служащих, повлекшие нарушение прав граждан и юридических лиц, то проверка признается служебной и ее результаты могут служить основанием для применения главой района мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района, курирующему вопросы отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, к главе района;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6.Поступившая к должностному лицу администрации района жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7.Должностные лица администрации района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации района правилами документооборота.
5.9.Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.12.Ответ на жалобу подписывается главой района или заместителем главы администрации района, курирующим вопросы отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
5.13.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.14.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.