Постановление от 21.09.2010 г № 1112

Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

В целях повышения качества управления средствами бюджета Тамбовской области, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, и эффективности расходов бюджета Тамбовской области администрация области постановляет:
1.Утвердить Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области (далее - Мониторинг) и формирования оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области в целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами.
Мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
1.2.Мониторинг проводится ежегодно, начиная с отчета за 2010 год, финансовым управлением области на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в финансовое управление области главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
2.Показатели Мониторинга
Мониторинг проводится по показателям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению, сгруппированным по критериям (разделам), которое является оценочной таблицей.
3.Организация проведения Мониторинга
3.1.Главные распорядители средств бюджета Тамбовской области (далее - ГРБС) одновременно с бюджетной отчетностью за отчетный финансовый год представляют в финансовое управление области (далее - Управление):
сведения о правовых актах в области управления финансами по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также копии правовых актов, указанных в сведениях о правовых актах в области управления финансами, на бумажном носителе;
сведения об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
сведения об исполнении расходов бюджета Тамбовской области за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
сведения о судебных разбирательствах за отчетный финансовый год, в которых ГРБС выступает в качестве ответчика, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
3.2.Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM Pi,
где: Pi - значение оценки i-го показателя, применимого к каждому ГРБС, указанного в приложении N 1 к настоящему Положению.
Оценка каждого показателя оценочной таблицы проводится по шкале от 0 до 5 баллов.
В случае если какой-либо показатель не может быть применим при определении оценки качества финансового менеджмента ГРБС, то данный показатель при подведении итоговой оценки качества финансового менеджмента для данного ГРБС не учитывается.
Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

           КФМ
    Q = --------- x 100%,
           МАХ

где:
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;
МАХ - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
Чем выше значение показателя Q, тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 100%.
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (Qср) определяется по следующей формуле:

           SUM Q
    Qср = ------- ,
             n

где:
Q - уровень качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;
n - количество ГРБС, в отношении которых проводится оценка качества финансового менеджмента.
По достигнутому уровню качества финансового менеджмента каждого ГРБС определяется рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и составляется сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.
3.3.Исключен
3.4.Управление до:
1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, рассчитывает показатели Мониторинга по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с использованием данных, указанных в приложении N 4 к настоящему Положению, а также данных и сведений, представленных ГРБС в Управление в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, по каждому разделу (критерию) и каждому ГРБС;
12 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, формирует сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и размещает на своем официальном сайте;
1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет соответствующему ГРБС результаты оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению
3.5.Результаты оценки качества финансового менеджмента учитываются при оценке деятельности ГРБС по исполнению возложенных задач и функций. ГРБС проводят анализ результатов Мониторинга по каждому показателю, в целом по ГРБС относительно среднего уровня качества финансового менеджмента и учитывают результаты при разработке ведомственных (отраслевых) планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на очередной финансовый год.
3.6.Исключен
3.7.На основании сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента Управление формирует рейтинги по трем группам (к первой группе относятся ГРБС, имеющие 15 и более подведомственных учреждений, ко второй группе - имеющие до 15 подведомственных учреждений, к третьей группе - не имеющие подведомственных учреждений) для стимулирования ГРБС, занявших 1 и 2 места в каждой из трех групп.