Приложение к Постановлению от 19.05.2010 г № 571 Положение
Положение о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", Постановлением администрации области от 30.03.2009 N 342 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы" (в редакции от 01.03.2010).
1.2.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование), осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области.
1.3.Целью предоставления Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидирования.
1.5.Предметом конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на Субсидирование (далее - Конкурса), является право на заключение договора о субсидировании части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Договор), между органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, и субъектом малого или среднего предпринимательства.
1.6.Организатором Конкурса является орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
1.7.Конкурсный отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Комиссия), список которой утверждается постановлением администрации области.
2.Условия Субсидирования
2.1.Субсидирование производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированным на территории Тамбовской области и подтвердившим свой статус субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области;
не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением Субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;
принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест либо, как минимум, по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.
Субсидированию подлежат затраты, произведенные и документально подтвержденные в текущем году.
2.2.Субсидирование не производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
предполагающим выплачивать в течение 6 месяцев со дня получения поддержки среднемесячную номинальную начисленную заработную плату ниже уровня, сложившегося в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования;
в случае если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.3.Субсидирование производится в размере 70 процентов от суммы затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий" (далее - договор лизинга оборудования). Сумма Субсидирования, предоставленная одному субъекту малого или среднего предпринимательства, не может составлять более 2 млн. рублей в год вне зависимости от количества представленных им заявок на участие в Конкурсе (далее - Заявок).
3.Обязанности организатора Конкурса
В обязанности организатора Конкурса входит:
оповещение о предстоящем Конкурсе;
прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;
проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определенным настоящим Положением;
учет и хранение документов;
передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
направление официального уведомления победителям Конкурса на основании решения Комиссии.
4.Объявление Конкурса
4.1.Организатор Конкурса не позднее чем за 30 дней до начала Конкурса публикует в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области www.regadm.tambov.ru/corp/ извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Конкурса и порядке его проведения.
4.2.Организатор Конкурса имеет право включать в Извещение другие сведения, способствующие наиболее эффективному проведению Конкурса.
5.Подача Заявок на участие в Конкурсе
5.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на участие в Конкурсе (далее - Претенденты), представляют организатору конкурса:
Заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации Претендента, а также копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию;
бухгалтерский отчет в полном объеме за предыдущий год и истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа в налоговый орган либо копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
копию договора лизинга оборудования, заверенную лизингодателем либо нотариально удостоверенную;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по оплате Претендентом авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, заверенные лизингодателем;
копию справки налогового органа, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента и подписью его руководителя. В случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, допускается удостоверение указанных документов его личной подписью с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
5.2.Количество заявок от одного Претендента не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно.
5.3.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор Конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Конкурса.
5.4.Претенденту может быть отказано в участии в Конкурсе, если:
не представлены определенные пунктом 5.1 настоящего Положения документы;
представлены недостоверные или неполные сведения.
6.Критерии оценки Заявок
6.1.Соответствие вида деятельности Претендента приоритетным видам экономической деятельности, определенным действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области:
обрабатывающие производства - 100 баллов; сельское хозяйство, охота и предоставление - 100 баллов; услуг в этих областях строительство - 100 баллов; научные исследования и разработки - 100 баллов; разработка программного обеспечения и консультирование в этой области - 100 баллов; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов - 100 баллов; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 80 баллов; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 80 баллов; управление недвижимым имуществом 80 баллов; розничная торговля в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 300 - 80 баллов; человек добыча полезных ископаемых - 80 баллов; оказание бытовых услуг населению - 80 баллов; деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства - 60 баллов; туристская индустрия - 60 баллов.
6.2.Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента:
уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в 1,5 раза и более превышает уровень, сложившийся в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования - 100 баллов; уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента находится в пределах от уровня, сложившегося в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования, до его полуторакратного размера - 75 баллов.
6.3.Создание новых рабочих мест (сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки):
свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов; от 5 до 10 новых рабочих мест - 75 баллов; от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов; сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки - 25 баллов.
6.4.Максимально возможное количество баллов - 300 баллов.
Претендент может быть признан победителем Конкурса в случае, если им набрано не менее 160 баллов.
7.Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Конкурса
7.1.Претендент представляет организатору Конкурса Заявку и приложенные к ней документы, определенные пунктом 5.1 настоящего Положения (далее - Документы).
7.2.Организатор Конкурса производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определенным настоящим Положением, и готовит соответствующее заключение.
7.3.Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.
7.4.Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах Конкурса на своих заседаниях по мере поступления Заявок.
7.5.Комиссия определяет победителей Конкурса, чьи Заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении им Субсидирования либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий Субсидирования, определенных разделом 2 Положения, об отказе в предоставлении Субсидирования.
(п. 7.5 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 30.07.2010 N 904)
7.6.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия Субсидирования.
Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.
7.7.Организатор Конкурса в течение 10 дней с даты принятия решения о результатах Конкурса направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении Субсидирования или об отказе в Субсидировании (с указанием причины отказа).
8.Договор о предоставлении Субсидирования
8.1.Протокол заседания Комиссии является основанием для организатора Конкурса для заключения с победителем Конкурса Договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
8.2.Средства для выделения субсидии предоставляются организатору Конкурса в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Для получения этих средств организатор Конкурса на основании протоколов заседаний Комиссии и Договоров составляет заявки объемов финансирования и направляет их в финансовое управление области.