Решение от 31.03.2010 г № 1383
О Положении «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа — город Тамбов»
Четвертый созыв
Восемьдесят третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. N 1383
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ"
Рассмотрев проект Решения "О Положении "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов", внесенный Главой города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, с учетом предложений главы администрации города Тамбова, заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению и защите прав граждан Тамбовская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов".
2.Решение Тамбовской городской Думы от 23.12.2009 N 1271 "Об определении порядка утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов, размещаемой в сети Интернет" (газета "Наш город Тамбов", 2009, 29 декабря) признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев).
4.Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Глава города Тамбова
А.Ю.Ильин
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Настоящее Положение разработано с целью правового регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности Главы города Тамбова и Тамбовской городской Думы, администрации города Тамбова, Контрольно-счетной палаты города Тамбова (далее - органы местного самоуправления города Тамбова).
Статья 1.Общие положения
1.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие в процессе доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова.
2.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления города Тамбова информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
3.Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления города Тамбова;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления города Тамбова обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления города Тамбова в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
Статья 2.Способы обеспечения доступа
1.Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
2) размещение информации в сети Интернет;
3) размещение информации в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Тамбовской городской Думы (далее - городская Дума), комитетов и временных комиссий городской Думы, советов, созданных при Главе города Тамбова, иных коллегиальных органов, созданных при городской Думе и Главе города Тамбова (далее - Глава города), а также коллегиальных органов администрации города Тамбова (далее - администрация города);
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о своей деятельности.
2.Правовыми актами Главы города, администрации города, Контрольно-счетной палаты города Тамбова (далее - КСП города) могут предусматриваться иные способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова.
Статья 3.Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова
1.Органы местного самоуправления города Тамбова обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности, за исключением информации ограниченного доступа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Положения.
2.Ограничение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города устанавливается федеральными законами.
3.Глава города в целях организации доступа к информации о своей деятельности и деятельности городской Думы определяет соответствующие структурные подразделения и (или) уполномоченных должностных лиц, ответственных за предоставление информации.
Глава администрации города в целях организации доступа к информации о деятельности администрации города, органов администрации города определяет соответствующие структурные подразделения и (или) уполномоченных должностных лиц, ответственных за предоставление информации.
Председатель КСП города в целях организации доступа к информации о деятельности КСП города определяет соответствующие структурные подразделения и (или) уполномоченных должностных лиц, ответственных за предоставление информации.
4.Права и обязанности структурных подразделений и (или) уполномоченных должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливаются регламентами и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления города Тамбова.
Статья 4.Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации
1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2.Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
3.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова устанавливается Уставом города Тамбова.
Статья 5.Размещение информации в сети Интернет
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова размещается в сети Интернет на официальных сайтах (порталах) городской Думы, администрации города, КСП города соответственно с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
2.Состав информации, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется соответствующими перечнями информации.
Перечень информации о деятельности Главы города и городской Думы, размещаемой в сети Интернет, утверждается решением городской Думы.
Перечень информации о деятельности администрации города, размещаемой в сети Интернет, утверждается постановлением администрации города.
Перечень информации о деятельности КСП города, размещаемой в сети Интернет, утверждается распоряжением председателя КСП города.
3.При утверждении перечней определяются: периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
4.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации органами местного самоуправления в сети Интернет в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 6.Размещение информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления города, и в иных отведенных для этих целей местах
1.Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Главы города и городской Думы, администрации города, органов администрации города, КСП города в занимаемых ими помещениях, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, в иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
2.В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в статье 5 настоящего Положения, в помещениях органов местного самоуправления города, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах создаются пункты подключения к сети Интернет.
3.Информация, размещаемая в соответствии с частью 1, содержит:
порядок работы органов местного самоуправления города, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления города;
иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией и определенные правовыми актами Главы города, главы администрации и (или) приказами руководителей органов администрации города (по мере необходимости).
Статья 7.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1.Порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Главы города и городской Думы в занимаемых помещениях устанавливается регламентом городской Думы.
Порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности администрации города, органов администрации города в занимаемых помещениях устанавливается постановлением администрации города.
Порядок ознакомления пользователей с информацией о деятельности КСП города в занимаемых помещениях устанавливается распоряжением председателя КСП города.
2.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 8.Присутствие на заседаниях городской Думы, комитетов и временных комиссий городской Думы, советов, созданных при Главе города, иных коллегиальных органов, созданных при городской Думе и Главе города, и коллегиальных органов администрации города
1.При проведении заседаний городской Думы, комитетов и временных комиссий городской Думы, советов, созданных при Главе города, иных коллегиальных органов, созданных при городской Думе и Главе города, коллегиальных органов администрации города обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
2.Порядок доступа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, на заседания городской Думы, комитетов и временных комиссий городской Думы, иных коллегиальных органов, созданных при городской Думе, определяется регламентом городской Думы.
Порядок доступа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, на заседания советов, созданных при Главе города, иных коллегиальных органов, созданных при Главе города, определяется положениями о соответствующих советах.
Порядок доступа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, на заседания коллегиальных органов администрации города определяется постановлением администрации города.
3.При наличии технической возможности, по решению соответствующих органов местного самоуправления города Тамбова, обеспечивается трансляция заседаний в сети Интернет.
Статья 9.Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова пользователям информацией по их запросу
1.Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления города Тамбова с запросом в устной, письменной либо электронной форме как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Регистрацию запросов, составленных в письменной форме, составленных в устной форме (в том числе поступивших в органы местного самоуправления города Тамбова по телефону), а также поступивших по сети Интернет, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляют соответствующие структурные подразделения и (или) должностные лица соответствующих органов местного самоуправления города Тамбова.
3.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления города Тамбова. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
4.Рассмотрение запросов осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 10.Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова по запросу, составленному в устной форме, предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностными лицами органов местного самоуправления города Тамбова, ответственными за ее предоставление.
2.Информация о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова по запросу, составленному в письменной форме, предоставляется в форме письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Информация о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова по запросу, поступившему по сети Интернет, предоставляется в виде электронного документа (если не требуется приложения дополнительных материалов) или в форме письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
3.В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления определена запросом пользователя информацией и не соответствует формам, установленным Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", настоящим Положением, указанная информация предоставляется в запрашиваемой форме либо, при невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
4.Информация о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова может быть передана по сетям связи общего пользования.
5.Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных.
6.По желанию пользователя информации запрашиваемая информация на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), может быть передана пользователю информации непосредственно в органе местного самоуправления города Тамбова.
Порядок передачи информации о деятельности Главы города и городской Думы непосредственно в данных органах устанавливается регламентом городской Думы.
Порядок передачи информации о деятельности администрации города, органов администрации города непосредственно в администрации города, органе администрации города устанавливается постановлением администрации города.
Порядок передачи информации о деятельности КСП города непосредственно в КСП города устанавливается распоряжением председателя КСП города.
Статья 11.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова
1.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова осуществляют Глава города, глава администрации города, председатель КСП города соответственно.
2.Руководители соответствующих структурных подразделений или должностные лица, ответственные за предоставление информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления города Тамбова, ежегодно готовят доклад Главе города, главе администрации города, председателю КСП города соответственно о результатах работы по организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова.
3.Должностные лица органов местного самоуправления города Тамбова, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова
Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, производятся органами местного самоуправления города Тамбова за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа - город Тамбов на их содержание, за исключением случаев осуществления расходов пользователями информации в соответствии с правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860.