Постановление от 01.06.2005 г № 457
Об итогах отопительного сезона 2004/2005 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2005/2006 годов
Проведенный комплекс организационно-технических мероприятий по подготовке топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы области к работе в осенне-зимний период 2004/2005 годов позволили провести отопительный сезон в штатном режиме.
В условиях сравнительно теплой зимы не было допущено фактов размораживания систем тепловодоснабжения, значительных нарушений нормальных условий жизнеобеспечения населения области. Отдельные неисправности ликвидировались аварийно-диспетчерскими и ремонтными службами оперативно, в установленные нормативами сроки.
Наиболее динамично проводилась работа по подготовке инженерной инфраструктуры в городах Кирсанове, Котовске, Моршанске, Ржаксинском, Сосновском и других районах.
Вместе с тем в ряде городов и районов области имели место срывы в подаче теплоносителя и горячей воды в жилые дома и объекты социально-культурной сферы, факты подачи теплоносителя с параметрами ниже нормативных.
Хуже решались проблемы теплоснабжения жилищного фонда в Тамбовском, Моршанском, Мичуринском и Никифоровском районах.
С опозданием провели паспортизацию готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимнем периоде в Сампурском, Староюрьевском районах.
Медленными темпами решается проблема улучшения технического состояния тепловых и водопроводных сетей жилищно-коммунального хозяйства. Мероприятия по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств, а не из расчетной годовой потребности в этих работах.
На работу коммунальной энергетики в прошедшем отопительном периоде оказывал влияние такой фактор, как своевременность расчетов за полученные топливно-энергетические ресурсы. Имели место вводимые ограничения в подаче энергоресурсов энергоснабжающими организациями. Наиболее остро этот вопрос стоял в городах Тамбове, Рассказово, Уварово, Тамбовском, Первомайском и других районах.
В целях устранения отмеченных недостатков, своевременной и качественной подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области к осенне-зимнему периоду 2005/2006 годов постановляю:
1.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти области, организаций всех форм собственности, главам городов и районов области, мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину:
1.1.Подвести итоги прошедшего отопительного сезона, выявить причины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферы теплом, электроэнергией, водой, газом, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2005/2006 годов.
1.2.Определить объемы и источники финансирования планируемых затрат, направленных на выполнение мероприятий, обеспечивающих надежное функционирование объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимний период.
Выявить критические объекты жизнеобеспечения муниципальных образований, своевременность подготовки которых к предстоящему осенне-зимнему периоду вызывает серьезные опасения, и перечень этих объектов в срок до 15.06.2005 направить в штаб по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях 2005/2006 годов.
1.3.В срок до 15.09.2005 завершить намеченный комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов области, объектов социально-культурной сферы, резервных топливных хозяйств с накоплением нормативных запасов резервного топлива. Обеспечить минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций для нужд жилищно-коммунальных хозяйств и объектов социально-культурной сферы в размере:
по углю - 45-суточной потребности;
по жидкому топливу - 25-суточной потребности.
1.4.В установленный срок провести ремонт, наладку, техническое освидетельствование и техническое диагностирование теплотехнического оборудования, в том числе и резервного, необходимого для надежного и бесперебойного снабжения теплом объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить постоянную готовность аварийно-технических команд, их укомплектованность табельными средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.5.Оценить готовность муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих теплоэнергоснабжение населения и объектов социально-культурной сферы, к работе в осенне-зимний период по соответствующим актам и паспортам готовности в срок до 04.10.2005. В составы комиссий муниципальных образований по выдаче паспортов готовности к отопительному сезону включать представителей Государственной жилищной инспекции области и управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (по согласованию).
1.6.Установить постоянный контроль за обеспечением качественного выполнения мероприятий по подготовке к зиме и о результатах проводимой работы, с мая по ноябрь месяц включительно, оперативно информировать управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области по телефону 72-31-61, факсу 71-24-85. Отчет по форме N 1-жкх/зима/срочная представлять в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно, ко 2-му числу месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом.
1.7.Обеспечить полное финансирование расходов, предусмотренных на оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2005 год.
1.8.Предусмотреть в соответствующих бюджетах финансирование расходов, предусмотренных на оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2006 год.
1.9.Принять меры для погашения задолженности по заработной плате работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса до начала отопительного сезона.
1.10.Разработать программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, предусматривающую приватизацию (разгосударствление) муниципальных предприятий, переход на общественное самоуправление многоквартирными жилыми домами, заключение договоров на обслуживание муниципального жилищного фонда на конкурсной основе.
1.11.Провести инвентаризацию приборов учета жилищно-коммунальных услуг с целью определения потребности в них для оптимизации расчетов за потребленные энергоресурсы между энергоснабжающими организациями и потребителями энергоресурсов.
2.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (Климов - по согласованию) в срок до 01.07.2005 проработать обоснованные потребности в газе на 2006 год, в том числе на нужды теплоснабжения и хозяйственно-бытовые потребности населения.
3.Установить для всех городов и районов области единый срок завершения работ по подготовке источников и систем теплоснабжения к подаче и приему тепла до 15.09.2005.
4.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (Климов), открытым акционерным обществом "Тамбовоблгаз" (Блохин), открытым акционерным обществом "Тамбовэнерго" (Крапивин), открытым акционерным обществом "Тамбовская генерирующая компания" (Недосекин) по согласованию с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Борисов) подготовить к 15.08.2005 график перевода потребителей газа на резервные виды топлива при аварийных ограничениях поставки газа в осенне-зимний период 2005/2006 годов.
5.Рекомендовать управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Борисов):
обеспечить строгий контроль за подготовкой предприятиями и организациями, вне зависимости от ведомственной принадлежности и формы собственности, объектов топливно-энергетического комплекса, резервных топливных хозяйств, накоплением запасов резервного топлива на газопотребляющих предприятиях области к предстоящему отопительному сезону;
в период с 01.07.2005 по 01.11.2005 обеспечить ежемесячное информирование администрации области через штаб по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях о ходе подготовки источников теплоснабжения, резервных топливных хозяйств, накоплении запасов резервных видов топлива на газопотребляющих предприятиях области, подготовке газораспределительных сетей к предстоящему отопительному сезону.
6.Государственной жилищной инспекции области (Бабенко) в срок до 15.10.2005 осуществить выборочную проверку готовности жилищного фонда населенных пунктов области к работе в осенне-зимний период 2005/2006 годов. Результаты проверок нарастающим итогом ежемесячно ко 2 числу в период с 01.07.2005 по 02.11.2005 представлять в штаб по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях.
7.Финансовому управлению области (Третьякова) при определении на 2006 год размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам городов, районов и сельсоветам учитывать расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг бюджетным организациям в полном объеме с учетом максимальных объемов потребления топливно-энергетических ресурсов в первом и четвертом кварталах года.
8.В целях обеспечения оперативного контроля за ходом выполнения мероприятий по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы области к работе в осенне-зимних условиях образовать при главе администрации области штаб и утвердить его список согласно приложению N 1.
9.Утвердить положение о штабе при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях согласно приложению N 2.
10.Образовать при главе администрации области комиссию по оценке готовности Тамбовской области к работе в осенне-зимний период и утвердить ее список согласно приложению N 3.
11.Утвердить график рассмотрения материалов, представленных муниципальными образованиями области, руководителями предприятий топливно-энергетического комплекса области и оценки их готовности к работе в осенне-зимний период 2005/2006 годов согласно приложению N 4.
12.Комиссии по оценке готовности области к работе в осенне-зимний период рассмотреть представленные муниципальными образованиями, предприятиями топливно-энергетического комплекса области материалы и произвести оценку готовности отраслей экономики области к работе в осенне-зимний период в соответствии с утвержденным графиком.
13.Признать утратившим силу Постановление администрации области от 08.06.2004 N 518 "Об итогах отопительного сезона 2003-2004 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2004/2005 годов".
14.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.
Глава администрации области
О.И.Бетин