Решение от 02.02.2010 г № 1337
О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области
Рассмотрев внесенный прокурором города проект Решения "О внесении дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области", итоги публичных слушаний по обсуждению проекта решения о внесении изменений в Устав города Моршанска, в целях приведения Устава города Моршанска Тамбовской области в соответствие нормам Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со статьей 40 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со статьей 5 Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со статьей 8 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", со статьей 8 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 г. N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", со статьей 34 Закона Тамбовской области от 3 декабря 2009 г. N 589-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", со статьей 27 Устава Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Моршанска Тамбовской области (газета "Согласие" от 25 октября 2005 г., 28 сентября 2006 г., 3 августа 2007 г., 12 августа 2009 г.):
1) в статье 3:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом города в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
б) абзац девятый дополнить словами "либо представительным органом города из своего состава";
2) пункт 27 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
3) в части 1 статьи 11.1:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
4) в части 2 статьи 11.1 слова "только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)" заменить словами "за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
5) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
6) в части 4 статьи 14:
а) абзац первый дополнить словами "но не может быть менее 25 подписей.";
б) в абзаце третьем слова "главы города" после слов "оформляется правовыми актами городского Совета" заменить словами "администрации города";
7) в статье 15:
а) часть 1.1 после слова "мажоритарной" дополнить словом "избирательной";
б) часть 1.2 после слова "мажоритарной" дополнить словом "избирательной";
8) абзац 6 части 1 статьи 25 исключить;
9) часть 2 статьи 27 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории города.";
10) в части 1 статьи 28:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в соответствии с частью 4 статьи 58 настоящего Устава. Полномочия городского Совета также прекращаются в случае:";
б) пункт 2 исключить;
11) абзац пятый части пятой статьи 30 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, направляет принятые городским Советом решения для подписания и обнародования главе города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера, руководит работой аппарата городского Совета;";
12) часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
13) в части 1 статьи 36:
а) в пункте 5 слово "собственных" исключить;
б) в пункте 22 слова "административной, по делам несовершеннолетних и защите их прав," исключить;
14) в части 1 статьи 39:
а) в пункте 1 слово "главы" заменить словом "администрации";
б) дополнить пунктами 13 - 15 следующего содержания:
"13) организация и осуществление муниципального контроля на территории города;
14) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.";
15) дополнить Устав города Моршанска статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1. Муниципальный контроль
Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.
Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.
Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.
Муниципальный контроль осуществляют структурные подразделения администрации города, уполномоченные на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения требований действующего законодательства в сферах имущественных и земельных правоотношений при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации города, утверждаемыми постановлением главы города.";
16) в пункте 3 статьи 42 слова "главных распорядителей и" исключить;
17) абзац первый части 3 статьи 42.1 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность решением городского Совета. С председателем Контрольно-ревизионной комиссии заключается контракт по результатам конкурса сроком на пять лет.";
18) пункты 1 и 7 статьи 42.3 исключить;
19) в пункте 5 части 1 статьи 52 слова "предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"," исключить;
20) в статье 47:
а) часть 7.1 изложить в новой редакции:
"7.1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.";
б) в части 8 слова "подписывается его председателем и" исключить, слова "в течение 5 календарных дней" заменить словами "в течение 10 дней";
21) часть 2 статьи 58 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
22) пункт 2 части 2 статьи 58.1 после слов "предусмотренных" дополнить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами,";
23) в статье 60:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) абзац 3 части 5 дополнить словами "и вступают в силу после их официального опубликования.";
в) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящей части.".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
3.Направить настоящее решение главе города для подписания, направления на государственную регистрацию и официального опубликования.
Глава города Моршанска
Г.В.Калинин