Решение Тамбовского УФАС России от 19.11.2009 г № 44Р

О нарушении законодательства о рекламе

    Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года.
    Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2009 года.      г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л.; заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д.; ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело N 44р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту выявленного 23 сентября 2009 года размещения наружной рекламы пиротехнических изделий на иностранном языке,
в присутствии <...> представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - индивидуального предпринимателя <...>, установила:
23 сентября 2009 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в оконных витринах торгового центра "М.", расположенного по адресу: <...> размещены наклейки с изображением пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наклейки с изображением пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks" в оконных витринах торгового центра "М.", направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес потребителей к пиротехническим изделиям, следовательно, являются рекламой пиротехнических изделий.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В рекламе пиротехнических изделий, размещенной в оконных витринах торгового центра "М.", расположенного по адресу: <...>, использовано словосочетание на иностранном языке "Original fireworks". Таким образом, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговлю пиротехническими изделиями в торговом центре "М.", является индивидуальный предприниматель <...>.
На рассмотрении дела 10.11.2009 представитель ИП <...>, <...> заявила, что признает нарушение законодательства о рекламе. <...> заявила также, что данное нарушение устранено. В качестве доказательства представлена фотография рекламы пиротехнических изделий с использованием русского языка.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам:
Реклама пиротехнических изделий в виде изображений пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks" в оконных витринах торгового центра "М.", расположенного по адресу: <...>, распространялась в нарушение требований части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
Нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе" ИП <...> устранено в добровольном порядке до вынесения решения по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 43 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пиротехнических изделий с использованием иностранного языка в оконных витринах торгового центра "М.", расположенного по адресу: <...>, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание ИП <...> о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
И.А.Бояршинова
Члены Комиссии:
Т.Л.Чибисова
Л.Д.Попова
Т.В.Заботнова