Приложение к Постановлению от 18.11.2009 г № 1366 Регламент
Должностной регламент начальника отдела судебного представительства и прав граждан правового управления администрации области
1.Государственный гражданский служащий области - начальник отдела судебного представительства и прав граждан правового управления администрации области (далее соответственно - начальник отдела, отдел, управление) - осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, утвержденным Законом области от 29 сентября 2006 г. N 79-З, должность начальника отдела относится к главной группе должностей государственной гражданской службы области категории "специалисты".
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности представителем нанимателя.
Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления.
Во время длительного отсутствия (в связи с отпуском, болезнью, служебной командировкой и т.п.) начальника отдела его должностные обязанности на основании соответствующего правового акта администрации области исполняет консультант отдела или иной государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в отделе, на основании постановления администрации области или по поручению начальника управления.
2.Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела:
2.1.к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2.к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
2.3.к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
2.3.1.должен знать:
Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, акты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав (Основной закон) Тамбовской области, законы области, постановления областной Думы, постановления и распоряжения главы администрации области, постановления и распоряжения администрации области применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;
принципы государственной гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;
основы юридической техники оформления проектов нормативных правовых актов;
2.3.2.должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программами Microsoft Office, Internet Explorer, с информационными правовыми системами "Законодательство России", "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
использования телефонной, факсимильной связи, копировальной техники.
3.В число должностных обязанностей начальника отдела, помимо указанных в статье 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входят:
руководство работой отдела, в том числе планирование, организация и контроль исполнения поручений гражданскими служащими отдела, подготовка предложений начальнику правового управления по распределению обязанностей между ними, визирование подготовленных гражданскими служащими отдела материалов;
анализ федерального и областного законодательства и внесение предложений по устранению пробелов и коллизий в нормативных правовых актах области (мониторинг законодательства);
проведение мониторинга правоприменения, в т.ч. по результатам рассмотрения обращений граждан, анализа судебных решений;
подготовка предложений по планированию правового регулирования общественных отношений в пределах полномочий области;
подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства для внесения на рассмотрение федеральных органов государственной власти;
представление в установленном порядке интересов области, главы администрации области, администрации области и иных органов исполнительной власти области в судебных и других органах;
подготовка предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, содержащих обоснованную правовую позицию представляемых органов, а также главы администрации области, по судебным разбирательствам, в которых они принимают участие; подписание в отсутствие начальника управления указанных документов на основании соответствующих доверенностей;
ведение реестра судебных разбирательств, в которых принимает участие администрация области; формирование реестра судебных разбирательств, в которых принимают участие органы исполнительной власти области;
рассмотрение в установленном порядке обращений, поступающих в администрацию области от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, в том числе тех обращений, которые поступают в администрацию области через общественные приемные главы администрации области; подготовка соответствующих ответов и предложений по результатам их рассмотрения;
ведение реестра обращений граждан, поступающих в управление;
разработка по поручению начальника управления проектов законов области, постановлений и распоряжений главы администрации области, постановлений и распоряжений администрации области;
проведение по поручению начальника управления правовой экспертизы проектов законов области, постановлений и распоряжений главы администрации области, постановлений и распоряжений администрации области, договоров (соглашений), заключаемых администрацией области, подготовка заключений об их соответствии федеральному законодательству и законодательству области, а также правилам юридической техники;
подготовка проектов заключений и комментариев администрации области по существу жалоб в Европейский Суд по правам человека от граждан Российской Федерации, проживающих на территории области;
подготовка материалов для рассмотрения в установленном порядке предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области и подготовка проектов ответов и предложений по результатам их рассмотрения;
подготовка аналитических материалов, справок и информации по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
участие по поручению начальника управления в работе комиссий, совещаний, рабочих групп, семинаров и конференций;
оказание по поручению начальника управления правовой помощи структурным подразделениям администрации области, органам государственной власти области и органам местного самоуправления;
планирование своей работы на основе планов работы администрации области, управления и отдела;
внесение предложений в планы работы администрации области, управления и отдела;
выезд по поручению начальника управления в служебные командировки;
обеспечение учета и сохранности вверенных документов;
исполнение других должностных обязанностей по поручению начальника управления.
4.В число должностных прав начальника отдела, помимо указанных в статье 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входят:
внесение начальнику управления предложений о поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в отделе, и применении к ним дисциплинарных взысканий;
внесение предложений, направленных на совершенствование деятельности администрации области, управления, отдела, а также по совершенствованию государственной гражданской службы области;
принятие решений в соответствии с должностными обязанностями;
посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей зданий (помещений), занимаемых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
получение в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, иных органов исполнительной власти области, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц документов и другой информации в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на отдел;
использование в установленном порядке государственных систем связи, коммуникаций и информационных ресурсов;
участие в установленном порядке в ведении служебной переписки со структурными подразделениями администрации области, иными органами исполнительной власти области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
внесение начальнику управления предложений по совершенствованию организации деятельности отдела;
осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области о государственной гражданской службе.
5.Начальник отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
6.Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записок начальнику управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции отдела;
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью отдела;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на отдел;
подготовки предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, содержащих обоснованную правовую позицию представляемых органов, а также главы администрации области, по судебным разбирательствам, в которых они принимают участие; подписания указанных документов в отсутствие начальника управления на основании соответствующих доверенностей;
обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан;
анализа вариантов решений в сфере деятельности отдела;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых отделом, управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
информирования начальника управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
представления начальнику управления оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к компетенции отдела;
организации и контроля за ведением делопроизводства в отделе;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрения входящих документов, подготовки проектов ответов, заключений и предложений, иных исходящих документов отдела;
разработки планов работы отдела;
подготовки отчетов о проделанной работе отдела;
организации деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в отделе, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины в отделе, в том числе за исполнением государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в отделе, их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам);
анализа деятельности отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступивших в отдел;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем, планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа;
участия в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела (организации и руководства подготовкой проектов законов области, проектов постановлений и распоряжений главы администрации области, проектов постановлений и распоряжений администрации области, иных документов);
участия по поручению начальника управления в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
7.Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений (проектов законов области, проектов постановлений и распоряжений главы администрации области, проектов постановлений и распоряжений администрации области, иных документов) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
обязан по поручению начальника управления принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений (проектов законов области, проектов постановлений и распоряжений главы администрации области, проектов постановлений и распоряжений администрации области, иных документов) по любым вопросам.
8.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия указанных решений начальником отдела устанавливаются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации области, законодательством Российской Федерации и законодательством области, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан. Начальник отдела согласовывает свои действия с начальником управления.
9.Начальник отдела в процессе исполнения им своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в администрации области и в иных государственных органах, муниципальными служащими органов местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами в соответствии с установленными в администрации области процедурами.
С должностным регламентом ознакомлен: ____________________
(подпись)