Постановление от 22.02.2005 г № 1096
О ходе исполнения Закона Тамбовской области «О библиотечном деле в Тамбовской области»
Заслушав и обсудив информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О библиотечном деле в Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что администрацией области, управлением культуры области, библиотечными учреждениями и органами местного самоуправления проделана определенная работа по развитию библиотечного дела в области.
Государственные и муниципальные библиотеки функционируют в соответствии с общими принципами организации библиотечного дела в области. Право жителей области на библиотечное обслуживание осуществляют 4 государственные библиотеки и 663 муниципальные, объединенные в 27 централизованные библиотечные системы, бесплатно осуществляющие основные виды своей деятельности.
Библиотеки области ежегодно обслуживают около 690 тысяч пользователей, им выдается 16153,4 тысяч экземпляров документов, количество посещений составляет 5137,0 тысяч, среднее число жителей на одну библиотеку - 1,8 тысяч человек. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 58,0%, обращаемость фонда - 1,58% и читаемость - 23,6%.
В реализации вышеуказанного Закона области установлены главные направления деятельности библиотек с читателями, абонентами, населением: деловое, социально-правовое информирование, оказание помощи в образовании, получении новых профессий, гражданское и патриотическое воспитание, национально-культурное, краеведческое, экономическое просвещение, участие в общегосударственной деятельности, пропаганда здорового образа жизни и организации досуга. Определены общие для всех библиотек тенденции этой деятельности: открытость, доступность мероприятий, их широкая реклама, сотрудничество со средствами массовой информации, учреждениями образования, здравоохранения, социальной сферы и правоохранительными органами. Библиотеки стремятся к анализу эффективности работы с читателями, изучению читательских запросов, мнений о деятельности библиотек. С этой целью проводятся социологические исследования в областных библиотеках, централизованных библиотечных системах городов Тамбова, Мичуринска, Жердевского, Знаменского, Мичуринского, Мордовского, Сампурского и других районов.
Следует отметить целенаправленную работу библиотек области по реализации областных целевых программ "Патриотическое воспитание граждан на 2001-2005 годы", "Дети Тамбовщины на 2004-2006 годы", "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы".
Важным направлением, отражающим государственную библиотечную политику в Тамбовской области, является принятие ряда законов области. Так, Законом Тамбовской области "Об основных направлениях социально-экономического развития Тамбовской области на 2002-2004 годы" N 238-З от 11.12.2001 были определены нормативы библиотечных учреждений на 100 тысяч человек. По нашей области их 56 (при норме 57), эти нормативы позволят сохранить существующую сеть и создать задел для ее развития. Закон Тамбовской области "Об областной Программе "Культура Тамбовской области (2002-2005 годы)" ориентирует библиотеки области на сохранение сети библиотек, усиление координации их деятельности, комплектование документного фонда, автоматизацию библиотечных процессов. В 2004 году, благодаря этой программе, вдвое увеличилось финансирование комплектования областных библиотек. Закон Тамбовской области "Об областной целевой программе "Развитие информационных и коммуникационных технологий Тамбовской области на 2003-2005 годы" предусматривает создание сети публичных центров правовой информации на базе районных и городских библиотек и обеспечение доступа к сети Интернет. Сегодня в Тамбовской области действуют десять публичных центров правовой информации. Особое значение придается информационной деятельности библиотек, ими ежегодно выполняется более 159,5 тысяч справок и запросов, ведется индивидуальное и групповое обслуживание абонентов по различным темам, издаются методико-библиографические пособия.
Основным направлением в освоении новых технологий является создание электронных каталогов и баз данных. С 2004 г. электронный каталог используется в информационном поиске областной универсальной научной библиотекой им. А.С.Пушкина (более 60 тысяч библиографических записей), областной детской библиотекой, централизованными библиотечными системами г. Тамбова. Доступ к Интернету имеют 7 библиотек, электронную почту - 6 библиотек.
Единый книжный фонд библиотек области на 01.01.2005 г. составил 10 млн. 194 тысячи экземпляров. По сравнению с предыдущим годом количественно он уменьшился на 112 тысяч экземпляров за счет списания устаревшей и ветхой литературы из фондов городских и сельских библиотек. Доля новых поступлений, по-прежнему, значительно отстает от необходимых и рекомендуемых нормативов. В целом по области обновляемость фонда за 2004 год составила 0,9%, в 2003 году - 1,2% (по России - 3%, по нормам - 5%).
Поступление финансовых средств в 2003 году на комплектование фондов библиотек и подписку периодическими изданиями составило 3 млн. 270,5 тысяч руб. (+ 280,2 тысяч руб. к уровню 2002 года).
Сумма подписки на периодические издания в библиотеки области за последние три года увеличилась на 153,3 тысяч рублей. Значительно увеличилось финансирование подписки в Петровском (+ 25,0 тысяч руб.), Первомайском (+ 19,2 тысяч руб.), Знаменском (+ 16,2 тысяч руб.), Никифоровском (+ 14,9 тысяч руб.) районах.
Однако в некоторых районах подписка в 2004 году на периодические издания в библиотеки уменьшилась: Уметском на 42,7 тысяч руб., Инжавинском на 38,3 тысяч руб., Кирсановском на 22,5 тысяч рублей.
Ведется работа по улучшению материально-технической базы библиотек области, 32 сельские библиотеки области переведены в другие помещения и значительно улучшили свое материально-техническое положение. В 2004 году парк персональных компьютеров составил 70 единиц (в 2003 году - 53), в том числе в государственных библиотеках - 49, муниципальных библиотеках - 21. Областная библиотека им. А.С.Пушкина использует в своей работе высокоскоростной спутниковый Интернет. Внедряет автоматизированную библиотечную систему АС "Библиотека-3", которая построена с учетом последних достижений в области информационных технологий и методологий и полностью отвечает современным требованиям автоматизации и координации работы библиотек.
Областная специальная библиотека им. Н.А.Островского (для слепых) в результате модернизации своего компьютерного парка приступила к выпуску "говорящих" книг с помощью читающей машины "Инфра-100". В 2004 г. областная детская библиотека приобрела автоматизированную библиотечно-информационную систему АС "Библиотека-3".
Завершается реконструкция Тамбовской областной детской библиотеки. С 2005 г. планируется капитальный ремонт Тамбовской областной универсальной научной библиотеки им. А.С.Пушкина.
Вместе с тем на 01.01.2005 года две сельские библиотеки централизованных библиотечных систем Ржаксинского и Сампурского районов признаны аварийными. Требуют капитального ремонта 28 библиотек, в том числе по районам - 17 и по городской местности - 11 библиотек.
На основании вышеизложенного Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Принять информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О библиотечном деле в Тамбовской области" к сведению.
2.Отметить недостаточную работу органов местного самоуправления Кирсановского, Инжавинского, Уметского районов организации подписки на периодические издания в муниципальных библиотеках.
3.Рекомендовать администрации области, органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления устранить имеющиеся недостатки и продолжить работу по исполнению Закона Тамбовской области "О библиотечном деле в Тамбовской области".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев