Решение от 27.02.2009 г № 99
О Положении об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников муниципальных учреждений Инжавинского района
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2009 г. N 99
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ
ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА
Рассмотрев материалы, представленные главой Инжавинского района и заключение постоянной комиссии по труду и социальным вопросам районного Совета народных депутатов, руководствуясь статьей 29 Устава Инжавинского района, Инжавинский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников муниципальных учреждений Инжавинского района согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2009 года.
3.Со дня вступления в силу настоящего решения признаются утратившими силу Решения Инжавинского районного Совета народных депутатов:
от 24.02.2005 N 98 "О Положении об оплате труда работников муниципальных учреждений";
от 24.03.2005 N 104 "О Положении о стимулирующих и компенсационных выплатах в муниципальных учреждениях Инжавинского района";
от 24.03.2005 N 105 "О Положении об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в Инжавинском районе";
от 12.05.2006 N 219 "О внесении изменений в Решение районного Совета народных депутатов" от 24.02.2005 N 98 "О Положении об оплате труда работников муниципальных учреждений";
от 25.10.2007 N 367 "О Положении о заработной плате работников муниципальных учреждений "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений района" и "Централизованная бухгалтерия работников культуры";
от 28.02.2008 N 393 "О внесении изменений в отдельные Положения, регулирующие оплату труда работников муниципальных учреждений Инжавинского района".
4.Решение Инжавинского районного Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 382 "О заработной плате работников муниципальных образовательных учреждений Инжавинского района, финансируемых из районного бюджета" признается утратившим силу с 1 сентября 2009 года.
5.Опубликовать настоящее Положение и настоящее решение в газете "Инжавинский вестник".
6.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по труду и социальным вопросам районного Совета народных депутатов (Янин В.В.).
Председатель Инжавинского районного
Совета народных депутатов
Н.П.Конев
Глава Инжавинского района
А.М.Попов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления основных принципов и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, введения для них новых систем оплаты труда.
2.Правовой основой установления основных принципов и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений Инжавинского района (далее - муниципальные учреждения) являются: Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Тамбовской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Тамбовской области, муниципальные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
2.Основные принципы установления оплаты труда
1.При установлении оплаты труда работникам муниципальных учреждений применяются основные принципы, определенные Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
2.Системы оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.
Работникам муниципальных учреждений производятся выплаты социального характера.
3.Оплата труда работников муниципальных учреждений (далее - работники учреждения) устанавливается с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней профессиональной квалификационной группы.
Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований квалификации (уровня профессионального образования, профессиональной подготовки), необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессии рабочих и должности служащих внутри профессиональной квалификационной группы подразделяются по квалификационным уровням.
Квалификационные уровни профессиональной квалификационной группы - профессии рабочих и должности служащих, сгруппированные по уровню должностной (профессиональной) компетентности (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений), необходимой для выполнения работы.
Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4.Размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений; перечни видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по должности, по типу (виду) учреждения и персональных повышающих коэффициентов утверждаются постановлением администрации района.
5.Оплата труда (заработная плата) работникам устанавливается (начисляется) в пределах средств, выделенных учреждению на оплату труда, и не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.
6.Порядок введения новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях района устанавливается постановлением администрации района.
3.Основные условия формирования систем оплаты труда
Формирование систем оплаты труда работников учреждений осуществляется с учетом:
1) государственных гарантий по оплате труда;
2) обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы без ограничения ее максимальным размером;
3) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
4) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
5) размеров базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений и по квалификационным уровням, перечней видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, перечня видов премий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 раздела 2 настоящего Положения;
6) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации района. Администрация района при утверждении примерного положения об оплате труда работников учреждения учитывает мнение соответствующего отраслевого объединения профессионального союза;
7) типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);
8) обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;
9) минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, оплаты труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленных трудовым законодательством;
10) личного участия работника в эффективном функционировании учреждения, повышения квалификации работника, разграничений функций, полномочий и ответственности между различными категориями работников;
11) порядка аттестации работников, устанавливаемого в соответствии с федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
12) мнения представительного органа работников.
4.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
1.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются работодателем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы индексируются в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном трудовым законодательством и постановлением администрации района.
5.Выплаты компенсационного, стимулирующего и социального характера, премии
1.Особенности условий труда на каждом рабочем месте, отношение работника к труду и другие факторы, выделяющие особенности конкретного работника и его рабочего места среди остальных, учитываются при установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера.
Конкретные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, система премирования, входящие в систему оплаты труда работников учреждения, устанавливаются работодателем в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий, утверждаемыми постановлением администрации района.
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера, премий устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников. Работодатель при принятии локального нормативного акта учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством.
2.Выплаты социального характера не являются вознаграждением за труд, направлены на соблюдение прав работников, установленных трудовым законодательством при расторжении трудовых отношений по инициативе работодателя и при других условиях, предоставление компенсации затрат работников, связанных с обучением, оздоровлением, повышением их уровня жизни и другое.
Конкретные виды выплат социального характера устанавливаются работодателем в соответствии с перечнем видов выплат социального характера, утверждаемым постановлением администрации района.
Порядок расчета и определение размеров выплат социального характера осуществляются работодателем в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.Оплата труда руководителей учреждений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений
1.Оплата труда руководителей учреждений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий.
Руководителям учреждений, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений осуществляются выплаты социального характера с учетом перечня видов выплат социального характера, утверждаемого постановлением администрации района.
2.Заработная плата руководителю учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, устанавливается в соответствии с настоящим Положением, примерным положением об оплате труда, утвержденным согласно пункту 6 раздела 3 настоящего Положения, и с перечнями видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, утверждаемыми постановлением администрации района:
1) руководителю учреждения заработная плата устанавливается постановлением администрации района;
2) заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения заработная плата устанавливается руководителем учреждения.
При этом размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством; стимулирующего характера - определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается администрацией района в кратности от 1 до 5.
Конкретный размер соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения зависит от масштабов руководства учреждением, количества структурных подразделений, целевых показателей эффективности работы учреждения и определяется нормативным актом администрации района, а также трудовым договором с руководителем учреждения.
3.Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в фиксированном размере на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности руководителя учреждения, типа учреждения, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ.
4.При расчете средней заработной платы для установления размера должностного оклада руководителю учреждения учитываются - оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения, независимо от финансовых источников этих выплат.
5.К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливаются постановлением администрации района.
6.Порядок и условия расчета средней заработной платы работников основного персонала учреждения, определения среднемесячной численности работников основного персонала устанавливается постановлением администрации района.
7.Должностные оклады заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
8.Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет средств районного бюджета, средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
Целевые показатели эффективности работы учреждения, размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются постановлением администрации района в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
9.Заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения выплачиваются премии в порядке и на условиях, определенных для работников учреждения.
7.Выделение средств на оплату труда
1.Оплата труда работников учреждений осуществляется за счет одного или нескольких источников финансирования - средств районного бюджета; части средств, определяемой администрацией района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
2.Средства районного бюджета, средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности направляются на выплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, осуществление выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, обеспечение соблюдения минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, и минимальной заработной платы, установленной на территории Тамбовской области.
3.Объемы средств, направляемых на оплату труда работников учреждений по видам экономической деятельности, устанавливаются на календарный год в зависимости от функций, задач и объемов работы учреждений:
1) объемы ассигнований районного бюджета, предусмотренных соответствующим распорядителем средств районного бюджета, устанавливаются постановлением администрации района на очередной финансовый год и плановые периоды;
2) объемы средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности устанавливаются постановлением администрации Инжавинского района;
3). объемы средств районного бюджета и средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников, для каждого конкретного учреждения устанавливаются постановлением администрации района в зависимости от объема поступлений данных средств, функций, задач и объемов работы учреждения.
4.Объем средств на оплату труда работников, предусмотренных администрацией района, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями услуг.
8.Переходные положения
Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы работников данных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Приложения
2009-02-27 Приложение к Решению от 27 февраля 2009 года № 99 Положение