Приложение к Решению от 29.01.2009 г № 110 Порядок
Порядок формирования и подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления мучкапского района
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок формирования и подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления Мучкапского района (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров района.
2.Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления района (далее - Резерв кадров) представляет собой список лиц, имеющих опыт управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедших отбор на основании установленных критериев.
Резерв кадров формируется в соответствии с настоящим Порядком и перечнем должностей, на замещение которых формируется Резерв кадров (далее - Перечень должностей).
Перечень должностей утверждается главой района на основе соответствующего решения комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров органов местного самоуправления (далее - Комиссия).
3.Деятельность по формированию, ведению, подготовке и использованию Резерва кадров органов местного самоуправления осуществляется Комиссией по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров органов местного самоуправления (далее - Комиссия).
Главой муниципального образования на основании решения комиссии утверждается Перечень приоритетных сфер экономики.
4.Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам для включения в Резерв кадров, утверждаются комиссией с учетом квалификационных требований, утвержденных главой муниципального образования.
5.Принципами формирования Резерва кадров являются:
- законность;
- доступность информации о Резерве кадров;
- добровольность включения в Резерв кадров;
- единство требований, предъявляемых к кандидатам на включение в Резерв кадров и назначение (избрание) на вакантные должности из Резерва кадров;
- объективность оценки кандидатов на включение в Резерв кадров на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- эффективность использования Резерва кадров;
- непрерывность работы с Резервом кадров, постоянное обновление его состава.
2.Комиссия: состав и задачи
1.В целях формирования списков кандидатов исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком образуется Комиссия.
2.В состав Комиссии включаются специалисты приоритетных сфер экономики, представители органов местного самоуправления, общественных организаций.
3.Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют специалисты кадровых служб органов местного самоуправления.
4.Основными задачами Комиссии являются:
- определение квот (норматива численности) по каждой должности (группе должностей), на которые формируется Резерв кадров;
- отбор кандидатов для включения в Резерв кадров с учетом установленных квалификационных требований, достижений и результатов в профессиональной деятельности кандидатов.
3.Порядок формирования Резерва кадров
1.Основными целевыми категориями граждан для формирования Резерва кадров являются:
а) лица, замещающие муниципальные должности;
б) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп;
в) руководители государственных и муниципальных учреждений и организаций;
г) руководители коммерческих организаций;
д) руководители некоммерческих и общественных организаций.
2.В целях формирования Резерва кадров Комиссия публикует в средствах массовой информации следующую информацию:
- форму заявления кандидата для включения в Резерв кадров в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
- перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включении гражданина в Резерв кадров в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
- сроки и место представления документов для рассмотрения вопроса о включении гражданина в Резерв кадров.
3.В Комиссию вносятся предложения по кандидатам для включения в Резерв кадров:
- органами местного самоуправления района в отношении муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, а также руководящих должностей в организациях и учреждениях района;
- организациями в отношении муниципальных должностей;
- членами Комиссии;
- гражданами в порядке самовыдвижения.
4.В целях обеспечения единообразия списки кандидатов ведутся по формам согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5.По результатам рассмотрения кандидатов Комиссией готовится заключение по каждому из кандидатов (соответствие или несоответствие квалификационным требованиям (приложение 4 к настоящему Порядку). К заключению прилагается мотивированная рекомендация о включении (невключении) в Резерв кадров.
6.Комиссия рассматривает представленные материалы. Предложение о включении (невключении) в Резерв кадров принимается большинством членов Комиссии и передается на утверждение главе муниципального образования.
7.Решение о включении (невключении) в Резерв кадров принимается главой муниципального образования и оформляется постановлением.
8.Предложение об исключении лица из Резерва кадров вносится Комиссией при наличии следующих оснований:
1) по личному заявлению;
2) в случае повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности (должности, входящей в группу должностей), для замещения которой гражданин включен в резерв;
3) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
4) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, для замещения которой гражданин включен в резерв;
5) совершения дисциплинарного проступка, за который к гражданину применено дисциплинарное взыскание, влекущее за собой освобождение от замещаемой должности службы (должности в организации);
6) представления заведомо ложных сведений при подаче документов, выявленного после принятия правового акта об утверждении кадрового резерва;
7) по истечении предельного срока пребывания гражданина в резерве управленческих кадров - трех лет;
8) в связи с признанием гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
9) в связи со смертью (гибелью) гражданина либо признанием муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявлением его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
10) назначения на должность в порядке должностного роста или перевода на иную должность.
9.Предложения об исключении гражданина из Резерва кадров направляются в порядке, аналогичном порядку представления сведений о включении в Резерв кадров.
На основании предложений Комиссия вправе предложить главе муниципального образования исключить гражданина из Резерва кадров.
Решение об исключении из Резерва кадров утверждается главой муниципального образования.
4.Порядок подготовки Резерва кадров
1.Подготовка Резерва кадров осуществляется на основе программы подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления (далее - Программа).
2.Программа разрабатывается на основе индивидуальных планов подготовки сроком на три года соответствующими структурными подразделениями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, ответственным за формирование Резерва кадров.
В случае одобрения Комиссией Программа утверждается правовым актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
3.Индивидуальные планы подготовки разрабатываются лицами, состоящими в Резерве кадров, сроком на три года по согласованию с ответственным за формирование Резерва кадров.
4.В Индивидуальные планы, Программу могут включаться мероприятия, направленные на приобретение профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных и личных качеств, в том числе:
- направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на должностях муниципальной службы, в том числе в иных структурных подразделениях муниципального органа или в других муниципальных органах либо в иных организациях;
- временное замещение должности муниципальной службы лицом, состоящим в резерве кадров, на эту или равноценную должность;
- выполнение отдельных поручений по предполагаемой к замещению должности муниципальной службы;
- участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий, в разработке целевых программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций, в проведении проверок и оказании практической помощи подведомственным организациям;
- самоподготовка по вопросам, связанным с должностными обязанностями, на замещение которой гражданин включен в Резерв кадров.
5.Комиссия ежегодно оценивает результаты проделанной работы с каждым из зачисленных в Резерв кадров.
5.Порядок использования Резерва кадров
Гражданин, состоящий в Резерве кадров, назначается (избирается) на соответствующие вакантные должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований района, локальными актами организаций.