Решение от 30.10.2008 г № 481
О Положении «О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кирсанова услугами организаций культуры»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кирсанова Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кирсанова услугами организаций культуры" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (Акатышев Н.М.).
3.Опубликовать настоящее решение и Положение "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кирсанова услугами организаций культуры" в городской газете "Наш Кирсанов".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель городского Совета
народных депутатов
В.Ф.Алтунин
И.о. главы города Кирсанова
В.Н.Струсова
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА КИРСАНОВА УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области "Об областной целевой программе "Культура Тамбовской области (2006 - 2010 гг.)" от 20 июля 2006 г. N 72-З, Федеральной целевой программой "Культура России (2006 - 2010 гг.)", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 1432-р, регулирует создание условий для организации досуга жителей города Кирсанова и регламентирует проведение культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры.
1.2.В настоящем Положении под организацией досуга понимается комплекс мероприятий по организации свободного времени населения; под услугой - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на организации всех форм собственности, обеспечивающие проведение культурно-досуговых мероприятий на территории города Кирсанова.
2.Порядок организации досуга жителей города и обеспечения их услугами организаций культуры. Условия организации и проведения досуга
2.1.В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на территории города Кирсанова могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организации культуры различных организационно-правовых форм по следующим направлениям:
1) самостоятельное (любительское) художественное творчество;
2) художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры; театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;
3) художественные народные промыслы и ремесла; фольклор, обычаи, обряды;
4) музейное дело и коллекционирование;
5) библиотечное дело и книгоиздание;
6) иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
2.2.Учредителями организаций культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные юридические и физические лица.
2.3.Муниципальные учреждения культуры самостоятельно осуществляют культурно-досуговую, творческую, финансово-экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере культуры и уставом учреждения.
2.4.Муниципальные учреждения культуры разрабатывают правила поведения на культурно-досуговых мероприятиях, включающие в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия и нахождение на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.
2.5.Финансирование деятельности муниципальных учреждений культуры осуществляется за счет средств учредителя, доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом муниципального учреждения культуры.
2.6.Органы местного самоуправления города Кирсанова не вправе вмешиваться в творческую деятельность учреждений культуры, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.7.Настоящее Положение определяет следующие возрастные категории участников культурно-досуговых мероприятий:
а) первая возрастная группа - дети в возрасте до 14 лет;
б) вторая возрастная группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
в) третья возрастная группа - граждане в возрасте от 18 лет и старше.
2.8.Культурно-досуговые мероприятия проводятся:
1) для первой возрастной группы до 21.00 часа;
2) для второй возрастной группы до 23.00 часов;
3) для третьей возрастной группы до 24.00 часов.
Запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанных возрастных групп после установленного времени.
2.8.Запрещается показ эротических шоу, стриптиза и его элементов при проведении культурно-массовых мероприятий, нахождение на них лиц в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения.
2.9.Запрещается проведение различных игр, конкурсов, викторин, наносящих вред нравственному воспитанию детей и подростков.
3.Полномочия органов местного самоуправления города
Кирсанова в сфере создания условий для организации досуга
и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
3.1.Городской Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:
- утверждает бюджет города в части расходования средств по разделу "Культура";
- устанавливает льготы по налогам в отношении муниципальных учреждений культуры, подлежащих зачислению в бюджет города;
- устанавливает тарифы на платные услуги, оказываемые организациями культуры;
- принимает городские целевые программы в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Администрация города осуществляет следующие полномочия в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:
- создает организационные, правовые, экономические условия для образования и развития на территории города Кирсанова организаций культуры различных организационно-правовых форм;
- определяет основные направления политики города в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- разрабатывает городские комплексные и целевые программы с учетом культурных аспектов социального развития города Кирсанова;
- разрабатывает тарифы на платные услуги, оказываемые организациями культуры;
- создает условия для художественного образования посредством поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств; самостоятельного художественного творчества; культурно-досуговой деятельности;
- определяет условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города;
- утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности организаций культуры;
- создает условия для инвестирования средств в деятельность организаций культуры;
- формирует и размещает муниципальный заказ в области культуры;
- создает условия для сохранения целости музейных, фотодокументальных, иных фондов и их функционирования;
- осуществляет иные мероприятия по созданию условий для организации досуга жителей города и обеспечения их услугами организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Администрация города передает муниципальным учреждениям культуры имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей города культурными услугами, и закрепляет его за муниципальными учреждениями культуры на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
4.Обязанности учреждений, организующих досуг
4.1.Организация, владеющая помещением для проведения культурно-досуговых мероприятий, обязана обеспечить:
а) беспрепятственный доступ к месту проведения культурно-досуговых мероприятий представителей органов местного самоуправления, контролирующих исполнение требований нормативных правовых актов, действующих на территории города Кирсанова;
б) соблюдение общественного порядка внутри помещений, где проводятся мероприятия, и на прилегающей территории;
в) соблюдение ограничений, связанных с возрастными категориями участников культурно-досуговых мероприятий;
г) соблюдение ограничений и требований, связанных с реализацией пива, алкогольной продукции и табачной продукции;
д) выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах;
е) запрещение курения табака;
ж) соблюдение санитарных норм;
з) соблюдение посетителями культурно-досуговых мероприятий правил поведения;
и) наличие табличек и щитов с правилами поведения на культурно-досуговых мероприятиях, планами эвакуации из помещения в экстренных случаях, требованиями о соблюдении ограничений;
к) качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм.