Постановление от 31.12.2004 г № 1065
Об устранении недостатков, отмеченных Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Тамбовской области в материале проверки исполнения областного бюджета за 2003 год, проведенной в соответствии с заданием Министерства финансов Российской Федерации
Проверкой, проведенной в соответствии с заданием Министерства финансов Российской Федерации Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Тамбовской области, установлены отдельные недостатки и нарушения при исполнении областного бюджета за 2003 год.
В ходе исполнения областного бюджета не в полном объеме были исполнены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2003 N 1825-р и Распоряжение администрации области от 19.12.2003 N 462-р по погашению в полном объеме задолженности по обязательствам перед сельскохозяйственными товаропроизводителями, пострадавшими от стихийных бедствий в сельском хозяйстве в 2001-2003 годах.
Финансирование расходов дорожного хозяйства области за счет поступивших в 2003 году доходов территориального дорожного фонда не обеспечено в полном объеме. Задолженность областного бюджета составила 24,4 млн. рублей.
В доходах областного бюджета в 2003 году не отражались доходы, получаемые областными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В нарушение требований статьи 134 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" было допущено превышение предельно допустимой величины выданных гарантий, а также предоставлялись гарантии организациям с неустойчивым финансово-экономическим положением.
При исполнении областного бюджета по средствам, направленным на образование и здравоохранение, главными распорядителями и получателями бюджетных средств допущены финансовые нарушения со средствами областного бюджета и областным имуществом: по учреждениям образования на сумму 3970,9 тыс. рублей, по учреждениям здравоохранения - 1283,8 тыс. рублей.
В отделе социальной защиты населения Тамбовского района отмечены переплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и отсутствие их начислений.
При использовании субвенций на выплату заработной платы с начислениями, выделяемых из областного бюджета, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями допускались необоснованные расходы.
В области в 2003 году не соблюдался федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. Использовалось перекрестное субсидирование по водоотведению и водоснабжению в городах Мичуринске и Тамбове.
В нарушение пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении отдельных государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями не предусматривалось обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
В целях устранения недостатков, отмеченных в материале проверки Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Тамбовской области, постановляю:
1.Заместителям главы администрации области по курируемым направлениям деятельности принять меры по устранению нарушений, указанных в актах проверок Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Тамбовской области, и проинформировать главу администрации области об их устранении.
2.Начальнику финансового управления области Л.П.Третьяковой:
принять меры к устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства в части предоставления государственных гарантий;
обеспечить финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших в сельском хозяйстве в 2001-2003 годах, в полном объеме;
решить вопрос с администрацией Никифоровского района по правильности зачисления средств от продажи земельных участков под открытым акционерным обществом "Сахарный завод "Никифоровский" при получении соответствующего разъяснения от Министерства финансов Российской Федерации.
3.Начальнику управления образования области Н.Е.Астафьевой, начальнику управления здравоохранения области А.Б.Лутцеву принять меры по устранению и дальнейшему недопущению отмеченных финансовых нарушений и нарушений с областным имуществом.
4.Начальнику управления социальной защиты населения области Л.А.Романиной принять меры по усилению контроля за назначением и выплатой ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.
5.Руководителям исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления не допускать нарушений законодательства Тамбовской области в части оплаты труда государственных и муниципальных служащих.
6.Во исполнение статей 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления учитывать в доходах бюджетов доходы бюджетных учреждений, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
7.Администрациям Тамбовского района, Староюрьевского района, г. Мичуринска, г. Уварово, мэрии г. Тамбова довести уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги до федерального стандарта с обеспечением социальной защиты малоимущих слоев населения.
8.Указать администрации г. Мичуринска на необходимость отмены до 1 февраля 2005 г. перекрестного субсидирования по водоснабжению и водоотведению.
9.Органам местного самоуправления провести реструктуризацию задолженности бюджета перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и принять меры по повышению собираемости платежей населения.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
О.И.Бетин