Постановление Администрации Тамбовской области от 22.01.2021 № 46

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.01.2021

г. Тамбов

№ 46

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование

В соответствии с пунктом 2 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях исполнения постановления администрации области от 28.12.2012 № 1677 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 22.01.2021 № 46

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие системы общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации от 28.12.2012 № 1677.

Финансовое обеспечение затрат частных общеобразовательных организаций, связанных с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, осуществляется на финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

1.3. Управление образования и науки области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

Предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на указанные цели.

1.4. Субсидии предоставляются следующей категории получателей – частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего образования, имеющим условия для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий частные общеобразовательные организации должны соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.1.1.1. у частной общеобразовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2.1.1.2. частная общеобразовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной общеобразовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.1.3. частная общеобразовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.1.4. частная общеобразовательная организация не получала средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, указанные в абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 Порядка;

2.1.1.5. частная общеобразовательная организация имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования и государственную аккредитацию по образовательным программам начального общего образования;

2.1.1.6. наличие в частной общеобразовательной организации условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей;

2.1.2. на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.1.2.1. у частной общеобразовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для подтверждения соответствия частной общеобразовательной организации требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, частная общеобразовательная организация представляет в Управление следующие документы:

2.2.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную Федеральной налоговой службой Российской Федерации или полученную посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.2.2. справку налогового органа об отсутствии у частной общеобразовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.2.3. справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, выданную по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.2.4. документы, подтверждающие отсутствие у частной общеобразовательной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий, бюджетных инвестиций;

2.2.5. документы, подтверждающие, что частная общеобразовательная организация не получала средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, указанные в абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 Порядка, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление бюджетных средств на указанные цели;

2.2.6. документы, подтверждающие наличие в частной общеобразовательной организации условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

в 2021 году – по состоянию на 15 июля 2020 г. и по состоянию на 15 апреля 2021 г.;

начиная с 2022 года – по состоянию на 15 апреля соответствующего года;

2.2.7. заверенную руководителем частной общеобразовательной организации копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования;

2.2.8. заверенную руководителем частной общеобразовательной организации копию свидетельства о государственной аккредитации по образовательным программам начального общего образования.

2.3. Одновременно с предоставлением документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, частная общеобразовательная организация представляет следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, произведенный в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Частная общеобразовательная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если частная общеобразовательная организация не представила по собственной инициативе указанные документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидий.

Частная общеобразовательная организация вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.4, 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 Порядка.

В случае если частная общеобразовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.4, 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления запрашивает у органов исполнительной власти области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, информацию об отсутствии у частной общеобразовательной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и неполучении частной общеобразовательной организацией средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Управление ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

2.4. Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается предоставление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

2.5. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 раздела 2 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных частной общеобразовательной организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.2-2.4 раздела 2 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной частной общеобразовательной организацией информации;

несоответствие частной общеобразовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка.

2.6. Размер субсидий из бюджета Тамбовской области, предоставляемых частной общеобразовательной организации на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, определяется по формуле:

S = С x K x N,

где:

S – размер субсидий из бюджета Тамбовской области частной общеобразовательной организации;

С – численность обучающихся по программам начального общего образования в частной общеобразовательной организации;

K – количество учебных дней в году для обучающихся в 1-4 классах;

N – размер стоимости горячего питания в день на одного обучающегося (в 2021 году – 56,39 руб.).

2.7. При наличии оснований для возврата субсидии, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 Порядка, Управление направляет частной общеобразовательной организации требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы субсидии в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидий с частной общеобразовательной организацией заключается соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, (далее – Соглашение) не позднее 3 рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении субсидии при первом обращении частной общеобразовательной организации в текущем году.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются по форме, установленной финансовым управлением области.

В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с частной общеобразовательной организацией согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

2.9. Частные общеобразовательные организации дают согласие на осуществление в отношении них Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и на включение таких положений в Соглашение.

2.10. Результатом предоставления субсидий является доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частной общеобразовательной организации, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частной общеобразовательной организации.

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается Управлением в Соглашении.

2.11. Управление перечисляет субсидии на основании Соглашения на расчетный счет частной общеобразовательной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, ежемесячно до 30 (тридцатого) числа месяца в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении субсидий.

2.12. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные Порядком.

Расходы на предоставление субсидий осуществляются по следующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование» целевой статье 0120263040 «Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в частных общеобразовательных организациях», виду расходов 633 «Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению».

Субсидии, предоставленные частной общеобразовательной организации, расходуются на приобретение пищевых продуктов для организации бесплатного горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, обучающихся, получающих начальное общее образование в частной общеобразовательной организации.

В дни непосещения обучающимися, получающими начальное общее образование в частной общеобразовательной организации, горячее питание не предоставляется, денежная компенсация стоимости горячего питания за счет средств субсидии не предусмотрена.

Экономия средств субсидии, возникающая в случаях полного или частичного перевода обучающихся, получающих начальное общее образование в частной общеобразовательной организации, на карантин и/или дистанционный формат обучения, введения дополнительных каникулярных периодов с целью профилактики случаев заболевания обучающихся новой коронавирусной инфекцией и иными инфекционными и вирусными заболеваниями, болезни и отсутствия на занятиях по иным причинам отдельных обучающихся, используется на обеспечение повышения качества и наполнения предоставляемого рациона питания обучающихся, получающих начальное общее образование в частной общеобразовательной организации (в том числе путем дополнительного включения в него овощей, фруктов, соков, кисло-молочной продукции).

Частной общеобразовательной организации запрещается приобретать за счет полученной субсидии из бюджета Тамбовской области средства иностранной валюты.

3. Требования к отчетности

3.1. Частные общеобразовательные организации представляют в Управление отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной финансовым управлением области (ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала).

3.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления частной общеобразовательной организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения частной общеобразовательной организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, Управление направляет частной общеобразовательной организации требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату частной общеобразовательной организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если частной общеобразовательной организацией не достигнуто установленное значение результата использования субсидии, предусмотренное Соглашением, частная общеобразовательная организация осуществляет возврат субсидии, размер возврата (V возврата) определяется по формуле:

V возврата = (1 - T / S) x V субсидии x 0,1,

где:

Т – фактически достигнутое частной общеобразовательной организацией значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением;

V субсидии – размер субсидии, предоставленной частной общеобразовательной организации в отчетном финансовом году.

Управление направляет частной общеобразовательной организации требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение значения результата использования субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование

Начальнику управления образования и науки Тамбовской области Т.П.Котельниковой

________________________________

(наименование частной общеобразовательной организации)

Заявление о предоставлении субсидии

В соответствии с постановлением администрации области от 28.12.2012 № 1677 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» прошу предоставить субсидию на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в

__________________________________________________________________

(наименование частной общеобразовательной организации)

_______________________________________________________________

(указывается юридический адрес и фактическое местонахождение организации)

________________________________________________________________

(информация о численности обучающихся, получающих начальное общее образование)

________________________________________________________________

(реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации)

Настоящим подтверждаю подлинность предоставляемых для получения субсидии документов и их заверенных копий.

_______________________

___________

___________________________

(должность руководителя)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__» ___________________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование

Расчет

размера субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование на 20__ г.

_________________________________________________________________

(полное наименование организации)

Численность обучающихся по программам начального общего образования,

(человек)

Количество учебных дней в году для обучающихся в 1-4 классах

Стоимость горячего питания в день на одного обучающегося по программам начального общего образования (рублей)

Необходимый размер субсидии, (рублей)

1

2

3

4

Платежные реквизиты для перечисления субсидии:

Получатель ______________________________________________________;

ИНН/КПП _______________________________________________________;

р/с _________________________;

банк получателя ____________________;

к/с _________________; БИК _______________________________________.

_______________________

___________

___________________________

(должность руководителя)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

___________

___________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Исп. ___________________________ телефон_______________