Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2020 № 1221

О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов»

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

 

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Шестой созыв

 

Шестьдесят восьмое заседание

 

РЕШЕНИЕ

 

26.02.2020

 

1221

 

О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов»

 

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов», внесенный главой города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов» (газета «Наш город Тамбов», 2013, 11 января, 08 ноября; 2014, 04 марта, 07 ноября; 2015, 06 ноября, 29 декабря; 2016, 01 ноября; 2017, 10 ноября, 08 декабря; 2018, 09 ноября; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы Тамбовской области http://www.tambovduma.ru, 2012, 28 декабря; 2013, 01 ноября; 2014, 03 марта, 31 октября; 2015, 03 ноября, 28 декабря; официальный интернет-портал городского округа – город Тамбов http://mo-tambov.ru, 2016, 31 октября; 2017, 09 ноября, 07 декабря; 2018, 09 ноября) следующие изменения:

в Положении «О бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов»:

1) абзац шестой части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«органы внутреннего муниципального финансового контроля – органы администрации города Тамбова;»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Бюджетные полномочия Тамбовской городской Думы

 

Тамбовская городская Дума:

рассматривает проект городского бюджета;

утверждает городской бюджет;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении городского бюджета;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля – Контрольно-счетной палаты города Тамбова;

утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу в целях управления им;

устанавливает предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением о бюджете;

устанавливает в решении о бюджете случаи и порядок предоставления из городского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, субсидий, предусмотренных соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

устанавливает случаи и порядок предоставления субсидии из городского бюджета бюджетам других муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

устанавливает порядок заключения соглашений между местными администрациями о предоставлении субсидии из городского бюджета бюджетам других муниципальных образований;

устанавливает в решении о бюджете порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

устанавливает расходные обязательства городского округа – город Тамбов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления;

утверждает в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации план восстановления платежеспособности городского округа – город Тамбов;

устанавливает цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из городского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Тамбовской области, в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Тамбовской области;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Тамбова.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города Тамбова

 

Администрация города Тамбова:

обеспечивает составление проекта городского бюджета;

устанавливает порядок и сроки составления проекта городского бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами Тамбовской городской Думы;

вносит на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу проект городского бюджета с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности;

утверждает отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Тамбовскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Тамбова;

представляет на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу годовой отчет об исполнении городского бюджета с необходимыми документами и материалами;

направляет годовой отчет об исполнении городского бюджета с необходимыми документами и материалами в Контрольно-счетную палату города Тамбова для проведения внешней проверки;

разрабатывает основные направления долговой политики муниципального образования городской округ – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет управление муниципальным долгом;

осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа – город Тамбов;

выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Тамбова, в том числе:

1) утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Тамбова, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Тамбова;

2) принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг города Тамбова;

3) представляет условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Тамбова, а также изменения, вносимые в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, в Министерство финансов Российской Федерации для регистрации;

4) принимает правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Тамбова;

предоставляет от имени городского округа – город Тамбов муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утвержденной решением о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тамбова;

устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии;

устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

устанавливает порядок и сроки внесения сведений в муниципальную долговую книгу, за исключением сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства, являющихся способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита;

устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городским округом – город Тамбов;

принимает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете правовые акты и решения о предоставлении из городского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства;

устанавливает порядок предоставления из городского бюджета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

устанавливает порядок предоставления субсидий из городского бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также порядок определения объема и условия предоставления им субсидий на иные цели;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств городского бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа – город Тамбов;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Тамбова, предусмотренных в расходной части городского бюджета;

определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) администрации города Тамбова;

устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок финансового обеспечения за счет средств городского бюджета выполнения муниципальных заданий;

устанавливает порядок утверждения норматива затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления города Тамбова, органами администрации города Тамбова и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа – город Тамбов;

устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;

утверждает муниципальные программы;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации городской адресной инвестиционной программы;

утверждает городскую адресную инвестиционную программу;

направляет проекты муниципальных программ, ведомственных целевых программ, адресной инвестиционной программы в Контрольно-счетную палату города Тамбова для проведения экспертизы;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов городского бюджета;

устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов городского округа – город Тамбов;

устанавливает порядок осуществления оценки налоговых расходов городского округа – город Тамбов;

осуществляет оценку налоговых расходов городского округа – город Тамбов;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тамбова, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

4) в статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Финансовый орган:

устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

составляет проект городского бюджета и представляет его главе города Тамбова с необходимыми документами и материалами для внесения в Тамбовскую городскую Думу;

организует исполнение городского бюджета;

устанавливает порядок исполнения городского бюджета по расходам;

устанавливает порядок исполнения городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

осуществляет временное управление городским бюджетом;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составляет и ведет кассовый план;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателями средств городского бюджета;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету;

осуществляет в соответствии с постановлением администрации города Тамбова анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

ведет муниципальную долговую книгу;

проводит оценку надежности банковской гарантии, поручительства, являющихся способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита;

устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городским округом – город Тамбов;

в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) принимает решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед городским округом – город Тамбов способами, предусмотренными решением о бюджете;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году;

устанавливает порядок обеспечения получателей средств городского бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности;

составляет бюджетную и сводную бухгалтерскую отчетность городского округа – город Тамбов;

представляет бюджетную и сводную бухгалтерскую отчетность в финансовый орган Тамбовской области;

разрабатывает и представляет главе города Тамбова основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

определяет порядок взыскания не перечисленного в доход городского бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств;

устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения;

ведет реестр источников доходов городского бюджета;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тамбова, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

б) в части 3 слова «Руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетную роспись и внесение изменений в нее» заменить словами «Руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетную роспись, лимиты бюджетных обязательств и внесение изменений в них»;

5) в абзаце тринадцатом части 2 статьи 8 слова «внутреннего финансового контроля и» исключить;

6) в статье 8.1:

а) в части 1 слова «(должностные лица)» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Тамбова, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

7) в статье 12:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Основные направления бюджетной и налоговой политики, основные направления долговой политики городского округа – город Тамбов»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа – город Тамбов включают в себя:

особенности формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, учитывающие результаты оценки налоговых расходов городского округа – город Тамбов (в том числе установление или отмена местных налогов и сборов, изменение отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управление объектами муниципальной собственности), а также основные меры по увеличению доходов городского бюджета;

особенности формирования расходных обязательств городского округа – город Тамбов и планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в том числе сокращение или увеличение отдельных видов расходов бюджета), а также основные меры, направленные на результативное и эффективное использование средств городского бюджета;

планируемый уровень дефицита городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде (либо его отсутствие);

иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Основные направления долговой политики городского округа – город Тамбов разрабатываются администрацией города Тамбова на очередной финансовый год и плановый период и должны содержать положения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

8) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. Решением о бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

распределение доходов городского бюджета по кодам видов доходов и соответствующим им кодам аналитической группы подвидов, относящихся к доходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета городского округа – город Тамбов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых расходов (на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внешних заимствований городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период (при условии планирования привлечения в городской бюджет бюджетных кредитов из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) при наличии обязательств по таким кредитам);

общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям (при наличии (планировании) обязательств по муниципальным гарантиям);

программа муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (в случае планирования предоставления таких гарантий и (или) наличия обязательств по ранее предоставленным гарантиям);

программа муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (в случае планирования предоставления таких гарантий и (или) наличия обязательств по ранее предоставленным гарантиям);

верхние пределы муниципального внутреннего долга и муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) городского округа – город Тамбов по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа – город Тамбов в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств городского бюджета, с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ, на очередной финансовый год и плановый период;

перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в очередном финансовом году;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период.»;

9) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Тамбовскую городскую Думу представляются:

проект решения о принятии бюджета городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год и плановый период и пояснительная записка к нему;

прогноз социально-экономического развития городского округа – город Тамбов и пояснительная записка к нему;

основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа – город Тамбов;

основные направления долговой политики городского округа – город Тамбов;

предварительные итоги социально-экономического развития городского округа – город Тамбов за 9 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа – город Тамбов и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год;

предложенные Тамбовской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Тамбова проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

расчеты по статьям классификации доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств городского округа – город Тамбов, используемый при составлении проекта городского бюджета;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, с указанием объема бюджетных ассигнований, направляемых на их финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень решений Тамбовской городской Думы (отдельных положений решений Тамбовской городской Думы), устанавливающих расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления городского округа – город Тамбов, не обеспеченных источниками финансирования и требующих приостановления (изменения сроков вступления в силу) в очередном финансовом году и плановом периоде;

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта вместе с паспортами муниципальных программ в редакции, актуальной на дату внесения проекта бюджета);

реестр источников доходов бюджета городского округа – город Тамбов.»;

10) абзац пятый части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«верхние пределы муниципального внутреннего долга и муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) городского округа – город Тамбов по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);»;

11) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2. Предметом рассмотрения проекта городского бюджета во втором чтении являются:

текстовая часть проекта решения о бюджете;

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

распределение доходов городского бюджета по кодам видов доходов и соответствующим им кодам аналитической группы подвидов, относящихся к доходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета городского округа – город Тамбов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, с указанием объема бюджетных ассигнований, направляемых на их финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных внутренних заимствований городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внешних заимствований городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период (при условии планирования привлечения в городской бюджет бюджетных кредитов из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) при наличии обязательств по таким кредитам);

общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям (при наличии (планировании) обязательств по муниципальным гарантиям);

программа муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (в случае планирования предоставления таких гарантий и (или) наличия обязательств по ранее предоставленным гарантиям);

программа муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (в случае планирования предоставления таких гарантий и (или) наличия обязательств по ранее предоставленным гарантиям);

верхние пределы муниципального внутреннего долга и муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) городского округа – город Тамбов по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа – город Тамбов в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств городского бюджета, и объем бюджетных ассигнований, направляемых на их финансовое обеспечение, на очередной финансовый год и плановый период;

предложенные Тамбовской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Тамбова проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в очередном финансовом году;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа – город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.»;

12) в статье 32:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании бюджетной отчетности, представленной им подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.»;

б) в части 3 слово «сводной» исключить;

13) абзац шестой пункта 3 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;»;

14) в статье 41:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из городского бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.»;

б) в части 2 слова «(должностными лицами)» исключить;

15) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой города Тамбова

 

1. Контрольно-счетная палата города Тамбова обладает следующими полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из городского бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. При осуществлении Контрольно-счетной палатой города Тамбова полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой города Тамбова по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями Тамбовской городской Думы.»;

16) в статье 43:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами внутреннего муниципального финансового контроля, являющимися органами администрации города Тамбова»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы внутреннего муниципального финансового контроля, являющиеся органами администрации города Тамбова, обладают следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств городского бюджета (средств, предоставленных из городского бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по бюджету и муниципальной собственности (В.В.Сергеев).

3. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 16 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01 июля 2020 года.

 

 

Глава города Тамбова

 

Тамбовской области

Н.В.Макаревич

 

Председатель

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

В.В.Путинцев