Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2019 № 1506
Об утверждении Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| 31.12.2019 | г. Тамбов | № 1506 |
| Об утверждении Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением администрации области от 10.12.2020 г. № 1005) |
| Глава администрации | | |
| области | А.В.Никитин | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ |
| | УТВЕРЖДЕНА |
| | постановлением администрации области |
| | от 31.12.2019 № 1506 |
| Государственная программа Тамбовской области комплексного развития сельских территорий (далее – государственная программа) |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| Паспорт программы |
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Управление сельского хозяйства области |
| Соисполнители Государственной программы | Управление автомобильных дорог и транспорта области |
| Подпрограммы Государственной программы | «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (приложение № 4 к Государственной программе); «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» (приложение № 5 к Государственной программе); «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (приложение № 6 к Государственной программе) |
| Цели Государственной программы | Удовлетворение потребности сельского населения в благоустроенном жилье; повышение уровня благосостояния сельского населения; повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий |
| Задачи Государственной программы | Обеспечение жильем граждан, постоянно проживающих и работающих на сельских территориях; содействие в повышении уровня занятости сельского населения; обеспечение развития телекоммуникационной, инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях |
| Целевые индикаторы и показатели Государственной программы, их значения на последний год реализации | Доля сельского населения в общей численности населения Тамбовской области – 38,9%; доля соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств – 94,1%; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах – 80% |
| Сроки и этапы реализации Государственной программы | 2020-2025 годы в один этап |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в 2020-2025 годах составит 6768,0 млн. рублей, в том числе: 2020 год – 1357,2 млн. рублей; 2021 год – 994,8 млн. рублей; 2022 год – 877,3 млн. рублей; 2023 год – 1412,7 млн. рублей; 2024 год – 1042,9 млн. рублей; 2025 год – 1083,1 млн. рублей; из них в рамках областной адресной инвестиционной программы (далее – ОАИП) – 160,5 млн. рублей: 2020 год – 39,0 млн. рублей; 2021 год – 30,7 млн. рублей; 2022 год – 13,2 млн. рублей; 2023 год – 50,0 млн. рублей; 2024 год – 13,7 млн. рублей; 2025 год – 13,9 млн. рублей; из них за счет средств федерального бюджета – 3704,8 млн. рублей: 2020 год – 664,9 млн. рублей; 2021 год – 461,7 млн. рублей; 2022 год – 357,3 млн. рублей; 2023 год – 962,3 млн. рублей; 2024 год – 618,3 млн. рублей; 2025 год – 640,3 млн. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области – 1463,4 млн. рублей: 2020 год – 209,0 млн. рублей; 2021 год – 332,1 млн. рублей; 2022 год – 314,4 млн. рублей; 2023 год – 221,4 млн. рублей; 2024 год – 190,5 млн. рублей; 2025 год – 196,0 млн. рублей; из них в рамках лимитов ОАИП – 160,5 млн. рублей: 2020 год – 39,0 млн. рублей; 2021 год – 30,7 млн. рублей; 2022 год – 13,2 млн. рублей; 2023 год – 50,0 млн. рублей; 2024 год – 13,7 млн. рублей; 2025 год – 13,9 млн. рублей; - за счет средств местного бюджета 10,4 млн. рублей: 2020 год – 5,5 млн. рублей; 2021 год – 1,7 млн. рублей; 2022 год – 0,7 млн. рублей; 2023 год – 0,8 млн. рублей; 2024 год – 0,8 млн. рублей; 2025 год – 0,9 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 1589,4 млн. рублей, в том числе: 2020 год – 477,8 млн. рублей; 2021 год – 199,2 млн. рублей; 2022 год – 204,9 млн. рублей; 2023 год – 228,2 млн. рублей; 2024 год – 233,3 млн. рублей; 2025 год – 246,0 млн. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.01.2021 г. № 21) |
| 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы В целях повышения эффективности финансового и организационного обеспечения мероприятий, которые направлены на повышение качества жизни сельских жителей, сформирована единая государственная политика в отношении сельских территорий. Правительством Российской Федерации разработана долгосрочная Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р (далее – Стратегия). Данная Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, выполнение селом общенациональных функций – производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранение историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержание социального контроля и освоенности сельских территорий. Государственная программа разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Государственной программы; организует и координирует реализацию Государственной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в Государственную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Государственной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации; с учетом результатов оценки эффективности Государственной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации Государственной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в Государственную программу; предоставляет по запросам управления экономической политики администрации области и финансового управления области сведения о реализации Государственной программы; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы; разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников; подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление экономической политики администрации области. Соисполнитель: разрабатывает и осуществляет реализацию мероприятия Государственной программы, в отношении которого является соисполнителем; обеспечивает целевое и эффективное использование средств; несет ответственность за целевые индикаторы в части, его касающейся; представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления экономической политики администрации области, финансового управления области, а также отчеты о ходе реализации мероприятия Государственной программы; представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации Государственной программы; представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятия Государственной программы. Внесение изменений в Государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Государственной программы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о Государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Государственной программы, степени выполнения мероприятий Государственной программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. Финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы, осуществляется в соответствии с порядками и правилами предоставления субсидий. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Достижение целей и решение задач Государственной программы, относящихся к предмету совместного ведения органов государственной власти области и местного самоуправления, может осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области. Порядки предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований изложены в приложениях к соответствующим подпрограммам. |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Государственной программе Тамбовской области комплексного развития сельских территорий |
| ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.01.2021 г. № 21) |
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения показателей | |||||||
| 2018 (базовый год) | 2019 (оценка) | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
| Государственная программа Тамбовской области комплексного развития сельских территорий | |||||||||
| Доля сельского населения в общей численности населения Тамбовской области | Процент | 38,9 | 38,9 | 38,9 | 38,9 | 38,9 | 38,9 | 38,9 | 38,9 |
| Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств | Процент | 90,6 | 90,7 | 91 | 91,5 | 92,0 | 92,5 | 93 | 94,1 |
| Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах | Процент | 65,8 | 67,1 | 69,1 | 71,2 | 73,3 | 75,5 | 77,8 | 80 |
| Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» | |||||||||
| Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях | кв. м | 7815,20 | 11870,00 | 1536,71 | 220,32 | 453,86 | 453,86 | 453,86 | 453,86 |
| Объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения | кв. м | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 320,00 | 320,00 | 320,00 |
| Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях | Единиц | 0 | 0 | 280 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.01.2021 г. № 21) | |||||||||
| Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки | Единиц | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» | |||||||||
| Уровень занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение) | Процент | 54,5 | 60 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 |
| Уровень общей безработицы сельского населения трудоспособного возраста | Процент | 4,1 | 4 | 3,9 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,5 | 3,4 |
| Численность работников – граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти | Единиц | 0 | 0 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Численность студентов – граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики | Единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 12 | 12 |
| Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» | |||||||||
| Ввод в действие в сельской местности локальных водопроводов | км | 27,87 | 8,4 | 20,71 | 57,56 | х | х | х | х |
| Ввод в действие в сельской местности распределительных газовых сетей | км | 14,73 | 15,3 | 12,86 | 0,00 | х | х | х | х |
| Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку | Единиц | 0 | 0 | 1 | 0 | х | х | х | х |
| Количество реализованных проектов | Единиц | 1 | 3 | 30 | 18 | 10 | 10 | 15 | 15 |
| Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог | км | 34,98 | 17,5 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций | Единиц | 0 | 0 | 1 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Государственной программе Тамбовской области комплексного развития сельских территорий |
| ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий |
| (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.01.2021 г. № 21) |
| Наименование подпрограммы, основного мероприятия, | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые непосредственные результаты | Объемы финансирования, млн. руб. | |||||||
| наименование | единица измерения | значение (по годам реализации мероприятий) | по годам, всего | в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | бюджет Тамбовской области | местный бюджет | внебюджетные источники | |||||||
| Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» | ||||||||||
| 1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений | Управление сельского хозяйства области | | 2020 | 831,3351 | 334,5374 | 33,0862 | 0,3368 | 463,3747 | ||
| 2021 | 204,9306 | 27,7665 | 2,7461 | 0,0000 | 174,4180 | |||||
| 2022 | 186,9139 | 8,3854 | 0,8293 | 0,0000 | 177,6992 | |||||
| 2023 | 624,1562 | 385,2460 | 38,1013 | 0,0000 | 200,8089 | |||||
| 2024 | 218,6498 | 15,1000 | 1,4909 | 0,0000 | 202,0589 | |||||
| 2025 | 229,8998 | 15,1000 | 1,4909 | 0,0000 | 213,3089 | |||||
| Итого: | 2295,8855 | 786,1353 | 77,7447 | 0,3368 | 1431,6687 | |||||
| 1.1. улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях | Управление сельского хозяйства области | Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях | Кв. м | 2020 – 1536,7 | 2020 | 44,5823 | 28,3989 | 2,8087 | 0,0000 | 13,3747 |
| 2021 – 220,32 | 2021 | 6,3932 | 4,0725 | 0,4028 | 0,0000 | 1,9180 | ||||
| 2022 – 453,86 | 2022 | 13,1639 | 8,3854 | 0,8293 | 0,0000 | 3,9492 | ||||
| 2023 – 453,86 | 2023 | 13,0298 | 8,3000 | 0,8209 | 0,0000 | 3,9089 | ||||
| 2024 – 453,86 | 2024 | 13,0298 | 8,3000 | 0,8209 | 0,0000 | 3,9089 | ||||
| 2025 – 453,86 | 2025 | 13,0298 | 8,3000 | 0,8209 | 0,0000 | 3,9089 | ||||
| Итого – 3572,46 | Итого: | 103,2289 | 65,7568 | 6,5034 | 0,0000 | 30,9687 | ||||
| 1.2. строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения | Управление сельского хозяйства области | Объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения | Кв. м | 2020 – 0 | 2020 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 2021 – 0 | 2021 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2022 – 0 | 2022 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2023 – 320 | 2023 | 9,3725 | 6,8000 | 0,6725 | 0,0000 | 1,9000 | ||||
| 2024 – 320 | 2024 | 9,3700 | 6,8000 | 0,6700 | 0,0000 | 1,9000 | ||||
| 2025 – 320 | 2025 | 9,3700 | 6,8000 | 0,6700 | 0,0000 | 1,9000 | ||||
| Итого – 960 | Итого: | 28,1125 | 20,4000 | 2,0125 | 0,0000 | 5,7000 | ||||
| 1.3. улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке | Управление сельского хозяйства области | Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях | Единиц | 2020 – 280 | 2020 | 450,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 450,0000 |
| 2021 – 50 | 2021 | 170,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 170,0000 | ||||
| 2022 – 50 | 2022 | 170,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 170,0000 | ||||
| 2023 – 50 | 2023 | 190,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 190,0000 | ||||
| 2024 – 50 | 2024 | 190,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 190,0000 | ||||
| 2025 – 50 | 2025 | 200,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 200,0000 | ||||
| Итого – 530 | Итого: | 1370,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 1370,0000 | ||||
| 1.4. благоустройство домовладений за счет потребительских кредитов (займов) | Управление сельского хозяйства области | Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений | Единиц | 2020 – 0 | 2020 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 2021 – 10 | 2021 | 2,5000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 2,5000 | ||||
| 2022 – 15 | 2022 | 3,7500 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 3,7500 | ||||
| 2023 – 20 | 2023 | 5,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 5,0000 | ||||
| 2024 – 25 | 2024 | 6,2500 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 6,2500 | ||||
| 2025 – 30 | 2025 | 7,5000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 7,5000 | ||||
| Итого – 100 | Итого: | 25,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 25,0000 | ||||
| 1.5. обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (в лимитах областной адресной инвестиционной программы (далее – ОАИП) | Управление сельского хозяйства области | Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки | Единиц | 2020 – 1 | 2020 | 336,7528 | 306,1385 | 30,2775 | 0,3368 | 0,0000 |
| 2021 – 1 | 2021 | 26,0374 | 23,6940 | 2,3434 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2022 – 0 | 2022 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2023 – 1 | 2023 | 406,7538 | 370,1460 | 36,6078 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2024 – 0 | 2024 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| 2025 – 0 | 2025 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | ||||
| Итого – 3 | Итого: | 769,5440 | 699,9785 | 69,2287 | 0,3368 | 0,0000 | ||||
| Всего по подпрограмме | | 2020 | 831,3350 | 334,5374 | 33,0862 | 0,3368 | 463,3747 | |||
| 2021 | 204,9306 | 27,7665 | 2,7461 | 0,0000 | 174,4180 | |||||
| 2022 | 186,9139 | 8,3854 | 0,8293 | 0,0000 | 177,6992 | |||||
| 2023 | 624,1562 | 385,2460 | 38,1013 | 0,0000 | 200,8089 | |||||
| 2024 | 218,6498 | 15,1000 | 1,4909 | 0,0000 | 202,0589 | |||||
| 2025 | 229,8998 | 15,1000 | 1,4909 | 0,0000 | 213,3089 | |||||
| Итого: | 2295,8854 | 786,1353 | 77,7447 | 0,3368 | 1431,6687 | |||||
| в том числе в лимитах ОАИП | | 2020 | 30,2775 | 0,0000 | 30,2775 | 0,0000 | 0,0000 | |||
| 2021 | 2,3434 | 0,0000 | 2,3434 | |||||||