Решение Думы г. Тамбова от 27.11.2019 № 1179

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Шестой созыв

Шестьдесят четвертое заседание

РЕШЕНИЕ

27.11.2019

№ 1179

Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Рассмотрев проект решения «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями», внесенный главой города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями

Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Г.И.Берстенев).

3. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Глава города Тамбова

Тамбовской области

Н.В.Макаревич

Исполняющий обязанности председателя

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

М.А.Подгорнова

УТВЕРЖДЁН

решением Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

от 27.11.2019 № 1179

Порядок

взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425) и определяет процедуру взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в целях развития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности на территории города Тамбова.

2. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения города Тамбова осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

3. Настоящий Порядок применяется муниципальными учреждениями города Тамбова в отношении видов деятельности, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425.

4. Органом местного самоуправления города Тамбова, ответственным за организацию взаимодействия, является администрация города Тамбова Тамбовской области в лице уполномоченного ею органа.

Статья 2. Основание взаимодействия и порядок рассмотрения предложений о взаимодействии органа местного самоуправления, муниципального учреждения города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Взаимодействие органа местного самоуправления, муниципального учреждения города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

2. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации в целях осуществления взаимодействия направляют в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является физическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

4. Основанием для принятия решения об отказе в принятии предложения является:

несоответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям части 2 настоящей статьи;

предоставление недостоверной информации о добровольческой (волонтерской) организации, добровольцах (волонтерах);

отсутствие необходимого уровня образования, профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), которые согласно предложению будут непосредственно выполнять заявленные работы;

отсутствие потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

несоответствие организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области в сфере добровольчества (волонтерства).

5. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в случае отказа муниципальным учреждением города Тамбова принять предложение вправе направить органу местного самоуправления, являющемуся учредителем учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном частями 2-4 настоящей статьи.

Статья 3. Порядок информирования органом местного самоуправления, муниципальным учреждением города Тамбова о принятии решения о взаимодействии организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций

1. Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

2. В случае принятия предложения орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, учреждения и (или) организации;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

3. В случае принятия предложения орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова направляют организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации проект соглашения о взаимодействии, который должен содержать следующие условия:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией;

2) осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации и со стороны органа местного самоуправления, муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

5) возможность предоставления органом местного самоуправления, муниципальным учреждением города Тамбова мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (при наличии), с учетом требований действующего законодательства;

8) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4. Проект соглашения направляется органом местного самоуправления, муниципальным учреждением города Тамбова в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия предложения о взаимодействии, организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.

5. Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации разъясняется право направить в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение города Тамбова протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

Статья 4. Порядок заключения соглашения о взаимодействии органа местного самоуправления, муниципального учреждения города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и направляют в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение одного из следующих документов:

подписанное соглашение;

протокол разногласий к проекту соглашения;

письменное уведомление об отказе от подписания соглашения.

2. В случае поступления в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение города Тамбова протокола разногласий данным органом или учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола принимаются меры к урегулированию возникших разногласий, согласованные изменения вносятся в проект соглашения.

3. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица органа местного самоуправления или муниципального учреждения города Тамбова их руководителем. Соглашение подготавливается и подписывается в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один их которых остается в органе местного самоуправления или муниципальном учреждении, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

4. Срок заключения соглашения с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением города Тамбова не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения о принятии предложения.

Статья 5. Учет соглашений о взаимодействии органа местного самоуправления, муниципального учреждения города Тамбова с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

1. После заключения соглашения орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города Тамбова в 5-дневный срок направляет в адрес уполномоченного органа администрации города Тамбова Тамбовской области уведомление и копию заключенного соглашения.

2. Уполномоченный орган администрации города Тамбова Тамбовской области осуществляет учет соглашений, заключенных на территории города Тамбова.