Постановление Думы Тамбовской области от 31.05.2019 № 915

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2019 г.

г. Тамбов

№ 915

Об итоговом документе общественных (публичных) слушаний по проекту закона Тамбовской области № 569 «Социальный кодекс Тамбовской области»

Рассмотрев итоговый документ общественных (публичных) слушаний по проекту закона Тамбовской области № 569 «Социальный кодекс Тамбовской области»,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ общественных (публичных) слушаний по проекту закона Тамбовской области № 569 «Социальный кодекс Тамбовской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной

Думы

Е.А.Матушкин

Итоговый документ

общественных (публичных) слушаний по проекту закона Тамбовской области № 569 «Социальный кодекс Тамбовской области»

Дата проведения: 25 апреля 2019 года

Время проведения: 11.00

Место проведения: г. Тамбов, Малый зал администрации области

Присутствовали: представители общественных организаций и политических партий, органов местного самоуправления Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, прокуратуры Тамбовской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, депутаты Тамбовской областной Думы, Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области, члены Молодежного парламента Тамбовской области, жители Тамбовской области.

Участники публичных слушаний, рассмотрев проект закона Тамбовской области «Социальный кодекс Тамбовской области», отмечают, что представленный законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Тамбовской области, предоставления возможности жителям Тамбовской области получать необходимую информацию об установленных законодательством области мерах социальной поддержки населения Тамбовской области из единого источника, а исполнительным органам государственной власти оптимизировать реализацию норм, предусмотренных данным законопроектом.

Разделы законопроекта сформированы исходя из приоритетных направлений государственной политики региона, направленной на социальную защиту населения. Главы законопроекта сформированы в соответствии с установленными законодательством социальными категориями граждан.

В разделе I законопроекта сформулированы общие положения, установлен предмет правового регулирования, к которому относятся правовые и организационные вопросы, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, социальной помощи и социальных услуг в рамках социального обслуживания. Определены понятия и термины, применяемые в законопроекте.

В раздел II включены меры социальной поддержки, предусмотренные для семей с детьми, учитывая малообеспеченные семьи, опекунские семьи и многодетные семьи.

Раздел III объединяет все меры поддержки, предусмотренные действующим законодательством Тамбовской области для ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, ветеранов труда, ветеранов труда Тамбовской области, тружеников тыла и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также содержит нормы, регламентирующие присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Тамбовской области».

Установлены меры социальной поддержки лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и реабилитированным лицам, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также предусмотрены компенсации расходов за уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих граждан пенсионного возраста или неработающих инвалидов I или II группы, и при этих же условиях лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 100 процентов.

Раздел IV содержит меры социальной поддержки лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», знаком «Почетный донор России».

В разделе V предусмотрены нормы, касающиеся порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи и адресной социальной помощи, в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.

Раздел VI содержит перечни социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, и категорий лиц, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Проект закона «Социальный кодекс Тамбовской области» объединяет нормы более 20 нормативных правовых актов области, устанавливающих меры социальной поддержки семей с детьми, детей-сирот, ветеранов, инвалидов и некоторых других социальных категорий граждан. Однако ещё 13 нормативных правовых актов области также затрагивают интересы отдельных категорий граждан, предусматривая социальные выплаты и льготы, но регулируют иные правоотношения: трудовые, земельные, налоговые, вопросы регулирования тарифов. В связи с чем, целесообразно включить в законопроект нормы, регулирующие данные вопросы, из всех действующих в настоящее время нормативных правовых актов области, для достижения основной цели законопроекта.

Проектом закона «Социальный кодекс Тамбовской области» предлагается признать утратившими силу более 80 нормативных правовых актов Тамбовской области, в том числе Закон Тамбовской области 219-З;

рассмотреть возможность предоставления областного материнского (семейного) капитала многодетным семьям не только на приобретение, строительство, газификацию жилого помещения, на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, но и на реконструкцию части жилого дома, на перепланировку квартир, расположенных на первых этажах многоквартирных домов, приводящих к расширению площади указанных квартир;

рассмотреть возможность предоставления всех или части мер социальной поддержки многодетным семьям, дети в которых достигли возраста 18 лет и продолжают обучение по очной форме в образовательных организациях до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

бессрочное действие нормы по предоставлению меры социальной поддержки при рождении матерью в возрасте до 25 лет первого ребенка;

единовременную выплату в размере 1,0 тыс. рублей ко Дню Победы лицам, родившимся с 1 января 1932 года по 3 сентября 1945 года;

единовременную выплату в размере 5,0 тысяч рублей ветеранам (пенсионерам) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия;

заменить денежную выплату многодетной семье, проживающей в доме, не имеющем центрального отопления (при наличии печного отопления), на приобретение твердого топлива (уголь или дрова) в сумме 11300 рублей, предоставлением данной меры социальной поддержки в натуральной форме;

определить источники финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств бюджета области, связанных с увеличением многодетным семьям размера компенсации расходов за обращение с твёрдыми коммунальными отходами с 30% до 70%, предусмотренных законопроектом;

включить в законопроект нормы, установленные соответствующими законами Тамбовской области, предусматривающие меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере налогообложения, трудовых, земельных и иных отношений;

разработать и внести в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», предусматривающий увеличение финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных данным законопроектом.