Постановление Думы Тамбовской области от 21.12.2018 № 821

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 г.

г. Тамбов

№ 821

Об итоговом документе публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной

Думы

Е.А.Матушкин

Итоговый документ

публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Дата проведения: 6 декабря 2018 года.

Время проведения: 11-00 часов.

Место проведения: г. Тамбов, малый зал администрации области.

Присутствовали: представители общественных организаций и политических партий, органов местного самоуправления Тамбовской области, органов исполнительной власти области, депутаты Тамбовской областной Думы, представители Молодежного парламента Тамбовской области, жители Тамбовской области.

Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», отмечают, что формирование бюджета Тамбовской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов осуществлялось на основе прогноза социально-экономического развития Тамбовской области на 2019-2021 годы, утвержденных основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Тамбовской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также заявленных на федеральном уровне национальных и федеральных проектов.

Основными направлениями налоговой политики Тамбовской области в 2019-2021 годах являются мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета Тамбовской области, стимулирование инвестиционной деятельности, совершенствование администрирования доходов бюджета.

Основные параметры бюджета Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов планируются в следующих размерах.

В 2019 году доходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 38668,0 млн. рублей, расходы в сумме 40733,9 млн. рублей, дефицит – в сумме 2065,8 млн. рублей.

На 2020 год доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 37765,9 млн. рублей без дефицита.

На 2021 год доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 39915,2 млн. рублей без дефицита.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Тамбовской области на 2019 год определены в сумме 22620,6 млн. рублей, с уменьшением к оценке исполнения 2018 года на 3,5%, на 2020 год – 22990,5 млн. рублей, с ростом к уровню 2019 года на 1,6%, на 2021 год – 25459,3 млн. рублей, с ростом к уровню 2020 года на 10,7%.

Безвозмездные поступления в бюджет Тамбовской области в 2019 году составят 16047,4 млн. рублей, или 78,1% к оценке исполнения 2018 года.

21 ноября 2018 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят федеральный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в котором бюджету Тамбовской области предусмотрена дополнительная целевая финансовая помощь в объеме 3135,1 млн. рублей.

Дополнительные средства, в основном, будут направлены на реализацию национальных проектов и будут учтены в следующем году при внесении изменений в бюджет Тамбовской области на 2019-2021 годы.

Проект бюджета Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован в программном формате, на основе 24 государственных программ области. Объем ресурсов на реализацию государственных программ определен на 2019 год в размере 39292,9 млн. рублей, или 96,5% от всех расходов бюджета Тамбовской области, на 2020 год – 36184,3 млн. рублей, на 2021 год – 35938,7 млн. рублей.

На расходы в социальных сферах: образование, здравоохранение, культура, социальная политика, физическая культура в 2019 году предусмотрено 26075,7 млн. рублей или 64,0% всех расходов бюджета Тамбовской области, в 2020 и 2021 годах 24535,0 млн. рублей и 24238,9 млн. рублей соответственно.

В проекте бюджета Тамбовской области на национальную экономику предусмотрены бюджетные ассигнования в 2019 году в сумме 7982,9 млн. рублей, в 2020 году – 7483,8 млн. рублей, в 2021 году – 8910,2 млн. рублей. В общей сумме расходов бюджета Тамбовской области эти расходы составят в 2019 году 19,6%, в 2020 году – 19,8%, в 2021 году – 22,3%.

Объем Дорожного фонда Тамбовской области на 2019 год составит 4940,8 млн. рублей, на 2020 год – 4179,4 млн. рублей, на 2021 год – 5536,6 млн. рублей.

В 2019 году продолжится реализация проекта «Народная инициатива».

Основные приоритеты расходов бюджета Тамбовской области в 2019-2021 годах определены с учетом достижения целевых показателей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Объем государственного долга спрогнозирован на 2019-2021 годы с верхним пределом в сумме 19281,7 млн. рублей.

Участники публичных слушаний отметили необходимость:

реализации дополнительного комплекса мер, направленных на развитие доходного потенциала консолидированного бюджета области;

повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;

повышения эффективности государственных программ Тамбовской области;

сокращения объема незавершенного строительства в Тамбовской области, осуществляемого за счет средств бюджета Тамбовской области.

Обсудив доклад и выступления, учитывая поступившие предложения, участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

рассмотреть поступившие замечания и предложения по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

рассмотреть проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и принять его;

продолжить работу по совершенствованию бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

2. Администрации Тамбовской области:

рассмотреть поступившие замечания и предложения по проекту бюджета Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

принять меры по дальнейшему обеспечению роста налоговых поступлений, повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, сокращению государственного долга и усилению контроля за использованием бюджетных средств;

продолжить работу по реализации дополнительного комплекса мер, направленных на развитие доходного потенциала консолидированного бюджета области, снижение долговой нагрузки на бюджет Тамбовской области;

продолжить реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета Тамбовской области;

усилить работу по развитию реального сектора экономики, инвестиционной и предпринимательской активности;

обеспечить в необходимом объеме софинансирование расходов на реализацию задач, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

совершенствовать систему мер социальной поддержки населения Тамбовской области, в том числе за счет повышения адресности их предоставления;

продолжить работу по выполнению задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

принять меры по сокращению объема незавершенного строительства в Тамбовской области, осуществляемого за счет средств бюджета Тамбовской области;

оказать содействие муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности и развитию доходного потенциала местных бюджетов.

3. Органам местного самоуправления Тамбовской области:

активизировать работу по реализации мероприятий в целях укрепления доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет развития экономического и налогового потенциала, легализации налогооблагаемой базы и сокращения задолженности по налоговым платежам;

обеспечить в 2019 году достижение целевых показателей по заработной плате работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

обеспечить участие в реализации национальных проектов в предстоящем трехлетнем периоде;

обеспечить своевременное освоение целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области;

обеспечить эффективность использования средств Дорожного фонда области, а также контроль за качеством дорожных работ;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.