Решение от 31.07.2008 г № 70
Об утверждении Положения о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района
Рассмотрев проект Решения "Об утверждении Положения о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района", представленный и.о. главы района, заключение постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, руководствуясь статьей 29 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельская новь".
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2008 г.
4.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (М.Федотова).
5.Настоящее решение направить главе района для подписания и опубликования.
Заместитель председателя Знаменского
районного Совета народных депутатов
И.Швецов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ОТЧИСЛЕНИЯ ВОСПИТАННИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Положение о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования на территории Знаменского района (далее по тексту - Положение), определяет единый порядок комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - Муниципальные дошкольные учреждения).
1.2.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" , от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03), утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 25.03.2003.
1.3.Комплектование муниципальных дошкольных учреждений, находящихся на территории Знаменского района, осуществляется ежегодно с 1 июня по 25 августа. В остальное время дошкольные учреждения ведут доукомплектование, то есть принимают детей на имеющиеся свободные места в соответствии с предельной наполняемостью, определяемой лицензией дошкольного учреждения.
Доукомплектование групп детьми производится по мере высвобождения мест в муниципальных дошкольных учреждениях в течение учебного года.
1.4.Муниципальная политика в области комплектования дошкольных образовательных учреждений воспитанниками основывается на принципах открытости, демократичности, выбора образовательных программ родителями (законными представителями) с учетом категории и возможностей семьи.
1.5.Муниципальное дошкольное учреждение вправе осуществлять прием детей только при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности по общеобразовательной программе дошкольного образования (кроме групп предшкольной подготовки).
1.6.Не допускается прием детей в муниципальные дошкольные учреждения на конкурсной основе, через организацию тестирования.
II.Порядок приема воспитанников муниципальных дошкольных учреждений
2.1.В муниципальные дошкольные учреждения могут приниматься дети от 1 года до 7 лет, которые пребывают на законных основаниях постоянно или временно на территории Знаменского района. Предельный возраст, с которого производится прием воспитанников в конкретное дошкольное учреждение, определяется его уставом и имеющимися условиями.
2.2.При приеме детей в муниципальные дошкольные учреждения не допускаются ограничения по полу, расе, национальности, языку, происхождению, отношению к религии, состоянию здоровья, социальному положению родителей.
2.3.Прием детей, имеющих отклонения в развитии, и определение периода их пребывания в муниципальных дошкольных учреждениях осуществляется при наличии условий для коррекционной работы и только с письменного согласия родителей (законных представителей), по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.4.Руководители муниципальных дошкольных учреждений самостоятельно осуществляют регистрацию детей для приема в Учреждение в течение всего учебного года без ограничений.
2.5.Регистрация детей для приема в Учреждение ведется в Книге учета будущих воспитанников, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Учреждения (приложение N 1 - не приводится).
2.6.При регистрации ребенка в Книге учета будущих воспитанников родителям (законным представителям) вручается уведомление (приложение N 2 - не приводится).
2.7.Руководители Учреждений самостоятельно осуществляют зачисления детей в Учреждение в строгом соответствии с Книгой учета будущих воспитанников.
2.8.Прием детей в муниципальное дошкольное учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей), оформленному согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Положению, а также документам, указанным в Положении.
2.9.При приеме детей в муниципальное дошкольное учреждение администрация учреждения обязана ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
2.10.По состоянию на 1 сентября каждого года руководители Учреждений издают приказ о зачислении детей в Учреждение по группам. При поступлении ребенка в Учреждение в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.
2.11.Для приема ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение родители (законные представители) представляют следующие документы:
- заявление о приеме ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- справку с места работы родителей (законных представителей);
- справку с места жительства (для безработных - справку из центра занятости населения, справку из налоговой инспекции);
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;
- ксерокопию паспорта одного из родителей (законных представителей), в который вписан ребенок;
- ксерокопию медицинского полиса;
- для льготной категории граждан - документы, подтверждающие льготу.
2.12.В Учреждениях ведется Книга учета движения детей (приложение N 4 - не приводится). Книга предназначается для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в Учреждении.
Книга учета движения детей должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью Учреждения.
Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководитель обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать, их в Книге учета движения детей: сколько детей принято в Учреждение в течение учебного года и сколько детей выбыло (в школу и по другим причинам).
2.13.При приеме детей в муниципальные дошкольные учреждения заключается договор с родителями (законными представителями) воспитанника в двух экземплярах, один из которых выдается родителям (законным представителям). Заключение договора обязательно для обеих сторон.
Указанный договор содержит права, обязательства и ответственность образовательного учреждения и родителей (законных представителей) ребенка, длительность пребывания, режим посещения, а также порядок и размер платы за содержание ребенка в образовательном учреждении. Оформленный договор регистрируется в Книге учета движения детей (приложение N 4 - не приводится).
2.14.Воспитанник считается принятым в образовательное учреждение со дня подписания договора между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка.
2.15.По желанию родителей (законных представителей) между ними и Учреждением может быть составлен договор благотворительного пожертвования.
2.16.В случае если ребенок не поступил в детский сад без уважительной причины (уважительными причинами считаются болезнь, карантин, время болезни или отпуска родителей или лиц, их заменяющих) в течение одного месяца после заключения договора, уведомление и договор аннулируются, и на место выбывшего ребенка принимается другой ребенок.
2.17.Родителям (законным представителям) может быть отказано в приеме ребенка в Учреждение по следующим причинам:
- при отсутствии свободных мест в Учреждении;
- при наличии медицинских противопоказаний для посещения ребенком образовательного учреждения.
2.18.Руководители муниципальных дошкольных учреждений осуществляют учет детей, нуждающихся в получении места в муниципальном дошкольном учреждении. Данные о комплектации групп подаются руководителями дошкольных учреждений в отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района в период с 1 июня по 25 августа, по срокам: 1 июня, 1 сентября, для ведения единого электронного банка сведений о будущих воспитанниках.
III.Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в муниципальных дошкольных учреждениях
3.1.Во внеочередном порядке правом на получение места в муниципальном дошкольном учреждении в соответствии с федеральным законодательством пользуются:
1) дети прокуроров и следователей прокуратуры - Федеральный закон "О прокуратуре РФ" N 2202-1 от 17.01.1992 (ред. от 04.11.2005), п. 5 ст. 44;
2) дети судей - Федеральный закон "О статусе судей в РФ" N 3132-1 от 26.06.1992 (ред. от 22.08.2004), ст. 19, п. 3;
3) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991, ст. 14, 15, 17, 22;
4) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сброса радиоактивных отходов на реку Теча, - Федеральный закон "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов на реку Теча" N 175-ФЗ от 26.11.1998, ст. 2, 3, 4, 6, 10, 11.
3.2.В первоочередном порядке правом на получение места в муниципальном дошкольном учреждении в соответствии с действующим законодательством пользуются:
1) дети одиноких работающих родителей - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
2) дети учащихся матерей, студентов - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
3) дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе, - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
4) дети, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы, - Указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 09.09.1999);
5) дети-инвалиды - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от 24.11.1995 (ред. от 31.12.2005), ст. 18, Указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" N 1157 от 02.10.1992 (ред. от 09.09.1999);
6) дети сотрудников милиции, а также дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, и дети сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы - Федеральный закон "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 18.12.2006), ст. 31, Приказ МВД от 09.12.2004 N 882;
7) дети военнослужащих по месту жительства их семей - Федеральный закон "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 (ред. от 04.12.2006) ст. 19, 23;
8) дети граждан, уволенных с военной службы, - Федеральный закон "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 (ред. от 04.12.2006) ст. 23 (при увольнении граждан с военной службы предусмотрено право на устройство детей в детский сад не позднее месячного срока с момента обращения);
9) дети, находящиеся под опекой, - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
10) дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении), Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 22.08.2004), ст. 7, п. 9;
11) дети из многодетных семей - Постановление Правительства РФ 01.07.1995 N 677, п. 25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении), Закон РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 , ст. 52.2.
3.3.На основании решения районного Совета народных депутатов устанавливаются дополнительные льготы по первоочередному порядку приема детей в МОУ:
1) для детей сотрудников муниципальных учреждений;
2) для детей ветеранов и участников боевых действий;
3) для детей, утративших право посещения муниципальных дошкольных учреждений компенсирующего вида для воспитанников с отклонениями в здоровье, физическом и (или) психическом, по заключению врачебно-консультационной комиссии или психолого-медико-педагогической комиссии;
4) для детей, чьи родные брат или сестра уже посещают данное дошкольное учреждение.
3.4.Преимущественным правом приема обладают дети, родители которых могут оказать спонсорскую помощь данному муниципальному дошкольному учреждению в размере, составляющем не менее годовой суммы содержания ребенка в учреждении. Оказанная спонсорская помощь оформляется в учреждении соответствующим договором, актом выполненных работ, финансовыми документами, подтверждающими постановку на учет материальных ценностей. Прием в данном случае осуществляется по согласованию с Учредителем. При этом каждое муниципальное дошкольное образовательное учреждение имеет право выделять не более одного подобного места в год.
3.5.Для остальных детей организуется общая очередь.
3.6.В случае отсутствия свободных мест устройство детей в муниципальные дошкольные учреждения ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом определенных законодательством Российской Федерации льгот по внеочередному и первоочередному приему воспитанников в дошкольные учреждения, а также в соответствии с настоящим Положением (при представлении соответствующих документов).
3.7.При отсутствии свободных мест в Учреждении за родителями (законными представителями) сохраняется право выбора другого муниципального дошкольного образовательного учреждения.
3.8.Вопрос перевода ребенка из одного муниципального дошкольного учреждения в другое в связи со сменой места жительства родителей (законных представителей) решается в общем порядке, определенном настоящим Положением при наличии свободных мест. Допускается обмен местами в муниципальных дошкольных учреждениях по обоюдному согласию родителей при условии одинакового возраста детей.
3.9.При проведении мероприятий по комплектованию муниципальных дошкольных учреждений их руководители обеспечивают предоставление информации родителям (законным представителям) о составе и продвижении очереди.
IV.Порядок отчисления воспитанников из муниципальных дошкольных образовательных учреждений
4.1.Отчисление детей из муниципального дошкольного учреждения осуществляется при расторжении договора образовательного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанника. Договор с родителями (законными представителями) воспитанника может быть расторгнут помимо оснований, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:
- по соглашению сторон;
- по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника;
- при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении данного вида;
- если ребенок не посещал детский сад без уважительной причины в течение одного месяца непрерывно;
- если задолженность по родительской плате за содержание ребенка превышает два месяца после установленного срока, указанного в договоре;
- по достижению воспитанника возраста 7 (семи) лет на 25 августа текущего года.
4.2.Уважительными причинами считаются:
- болезнь ребенка;
- карантин;
- санаторно-курортное лечение ребенка;
- обследование ребенка;
- отпуск одного из родителей (законных представителей) до 75 календарных дней.
4.3.Отчисление воспитанников оформляется приказом руководителя муниципального дошкольного учреждения, с обязательным уведомлением родителей (законных представителей) по утвержденной форме (приложение N 5 - не приводится), с соответствующей отметкой в Книге учета движения детей (приложение N 4 - не приводится).
На место отчисленного ребенка принимается другой ребенок.
4.4.О расторжении договора родители (законные представители) воспитанника письменно уведомляются руководителем образовательного учреждения не менее чем за 10 дней до предполагаемого прекращения воспитания, обучения и содержания воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника.
V.Порядок комплектования групп компенсирующего назначения
5.1.Дети с проблемами в развитии принимаются в муниципальные дошкольные учреждения при наличии условий для коррекционной работы на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии при отсутствии медицинских противопоказаний.
5.2.Открытие групп компенсирующего назначения осуществляется распоряжением главы района на основании заключений межведомственной психолого-медико-педагогической комиссии или клинико-экспертной комиссии муниципального учреждения здравоохранения "Знаменская центральная районная больница".
5.3.Срок пребывания ребенка в группе компенсирующего назначения определяется органом, направляющим ребенка в данную группу. При отсутствии положительной динамики в развитии ребенка срок пребывания может быть продлен при повторном освидетельствовании ребенка на комиссии.
5.4.Комплектование групп компенсирующего назначения, формирование списков очередности в эти группы осуществляются отделом образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.
VI.Организация контроля за выполнением положения
6.1.Муниципальное дошкольное учреждение ведет в специальном журнале, прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью учреждения, учет детей:
- посещающих дошкольное учреждение;
- нуждающихся в получении места;
- отчисленных из учреждения.
6.2.Руководитель муниципального дошкольного образовательного учреждения на 1 число каждого квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября) подает в отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района сведения о детях:
- посещающих учреждение;
- нуждающихся в получении места;
- отчисленных из учреждения (с указанием причин отчисления).
6.3.Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района на основе информации муниципальных дошкольных учреждений формирует единый банк сведений о детях дошкольного возраста:
- посещающих муниципальные дошкольные;
- нуждающихся в получении места в муниципальном дошкольном учреждении;
- отчисленных из муниципальных дошкольных (с указанием причин отчисления).
6.4.Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района проводит проверку документации по приему и отчислению детей, сверку фактической численности детей в муниципальных дошкольных учреждениях в соответствии с единым банком сведений.
6.5.Руководители муниципальных дошкольных учреждений района несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за невыполнение Положения;
- предоставление недостоверных информационных данных.
6.6.Контроль за комплектованием Учреждений и соблюдением данного Положения осуществляет отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.
VII.Порядок регулирования спорных вопросов
7.1.Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) детей и администрацией муниципального дошкольного учреждения, регулируются Учредителем данного муниципального дошкольного учреждения.