Постановление от 31.07.2008 г № 935
О мерах по увеличению доходов консолидированного бюджета области
В целях увеличения доходов консолидированного бюджета области, проведения согласованных действий по контролю за соблюдением платежной дисциплины организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами области, а также в целях выполнения требований программы "Реформирование региональных финансов Тамбовской области на 2006 - 2008 годы" администрация области постановляет:
1.Управлениям:
по развитию промышленности и предпринимательства области (Колмаков), по развитию перерабатывающей промышленности области (Коренчук), сельского хозяйства области (Воропаев), топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Копылов), транспорта и автомобильных дорог области (Чарыков):
до 26 августа текущего года обеспечить подготовку и подписание Соглашений между администрацией области и крупными налогоплательщиками по форме примерного соглашения согласно приложению;
осуществлять проведение мониторинга по курируемым отраслям по вопросам финансовой деятельности, в том числе анализ убыточной деятельности организаций;
создать и возглавить рабочие группы по укреплению дисциплины оплаты труда. Приглашать и рассматривать организации и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих низкую заработную плату, с условием доведения ее величины выше средней по отрасли;
до 15 августа по итогам первого полугодия и до 15 апреля по итогам отчетного года направлять аналитический материал в адрес межведомственной комиссии администрации области по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет области.
2.Управлению по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (Кузьменко) в целях обеспечения взаимодействия налоговых органов и исполнительных органов государственной власти области в решении вопросов, направленных на легализацию доходов физических лиц, обеспечить информирование Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданной в Управлении Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, о результатах мониторинга деятельности рабочих групп по укреплению дисциплины оплаты труда, созданных в исполнительных органах государственной власти области.
3.Комитету по управлению имуществом области (Чулков):
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области сведения о проданных земельных участках, находящихся в областной собственности;
ежегодно до 20 декабря вносить предложения по увеличению размера арендной платы за имущество и землю;
обеспечить своевременное информирование заинтересованных лиц о приватизации имущественных объектов, находящихся в государственной собственности области, посредством публикаций в областных и местных печатных средствах массовой информации, а также в сети Интернет.
4.Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
осуществлять контроль в части установления заработной платы наемным работникам не ниже минимальной заработной платы, установленной в области, отсутствия задолженности по заработной плате;
обеспечить работу постоянно действующего телефона "горячей линии" для населения области по сбору сообщений о несвоевременной выплате заработной платы, выплате заработной платы "в конвертах", о фактах отсутствия официального оформления трудовых отношений;
ежеквартально направлять в налоговые органы и межведомственную комиссию администрации области по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет области информацию о проводимых проверках налоговых агентов, выявленных нарушениях в части выплаты заработной платы и принятых мерах.
5.Финансовому управлению области (Третьякова):
обеспечить координацию исполнения данного постановления администрации области;
доводить до государственных органов исполнительной власти, указанных в пунктах 1 и 2 данного постановления, ежемесячно информацию о задолженности (более 100,0 тыс. рублей) по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты, в разрезе муниципальных образований области и налогоплательщиков;
докладывать на заседаниях межведомственной комиссии администрации области по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет области обобщенные результаты информационных сообщений по исполнению данного постановления;
координировать работу государственных органов исполнительной власти области по проведению инвентаризации имущества бюджетных учреждений;
совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области проводить анализ деятельности органов местного самоуправления, допустивших снижение поступлений налоговых и неналоговых платежей;
до 15 августа текущего года подготовить проект закона области по вопросу отмены льгот отдельным категориям плательщиков по налогу на имущество организаций.
6.Главным распорядителям средств областного бюджета организовать работу по инвентаризации основных средств в целях установления неиспользуемых, принять меры по их списанию с баланса организации.
7.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Копылов) организовать работу по разработке поправочного коэффициента в целях налогообложения для уточнения оценки строений, принадлежащих гражданам на праве собственности, до 1 июля года, предшествующего прогнозируемому.
8.Рекомендовать управлению внутренних дел по Тамбовской области (Фурсов) при проведении регистрационно-экзаменационных действий и технических осмотров транспортных средств проводить проверки уплаты административных штрафов.
9.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (Щербинин):
9.1.продолжить предоставление:
в финансовое управление области и управление экономической политики администрации области:
ежемесячно данных о задолженности (более 100,0 тыс. рублей) по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты, в разрезе муниципальных образований области и налогоплательщиков;
ежеквартально данных (в разрезе налогоплательщиков) о задолженности налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц (более 300,0 тыс. рублей), выявленной в ходе выездных налоговых проверок;
в финансовые органы муниципальных образований области:
ежеквартально данных (в разрезе налогоплательщиков) о задолженности налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц (более 100,0 тыс. рублей), выявленной в ходе выездных налоговых проверок;
ежеквартально перечень недоимщиков по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты;
9.2.обеспечить выявление хозяйствующих субъектов, не перечисляющих налог на доходы физических лиц, а также осуществляющих выплату заработной платы ниже минимальной заработной платы, установленной в области;
9.3.проводить совместно с финансовым управлением области анализ работы органов местного самоуправления по вопросу взаимодействия с территориальными налоговыми службами в целях увеличения поступлений доходов областного и местных бюджетов;
9.4.направлять перечень наиболее крупных убыточных организаций в адрес межведомственной комиссии администрации области по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет области;
9.5.до 8 августа текущего года провести работу по выверке задолженности налогоплательщиков - физических лиц по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам;
9.6.включить представителей:
администрации области в состав Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданной при Управлении Федеральной налоговой службы по Тамбовской области;
органов местного самоуправления районов и городов в Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданные при инспекциях Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.
9.7.направлять в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области материалы по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выплачивающим заработную плату ниже минимальной заработной платы, установленной в области, для привлечения к административной ответственности.
10.Рекомендовать кредитным учреждениям области рассмотреть возможность ограничения по выдаче кредитов организациям и индивидуальным предпринимателям, выплачивающим заработную плату работникам ниже минимальной заработной платы, установленной в области.
11.Рекомендовать Государственной инспекции труда в Тамбовской области (Артамонов) осуществлять контроль за соблюдением исполнения организациями регионального соглашения о минимальной заработной плате.
12.Рекомендовать главам администраций районов и городов:
12.1.принять дополнительные меры по увеличению поступлений доходов местных бюджетов;
12.2.активизировать работу оперативных комиссий, созданных при администрациях районов и городов, по совершенствованию бюджетной и налоговой дисциплины. Ежеквартально рассматривать на заседаниях комиссий недоимщиков по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты, на основании информации, сообщаемой налоговыми органами;
12.3.использовать банк данных пользователей субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг с целью выявления выплат заработной платы работникам ниже минимальной заработной платы, установленной в области;
12.4.прекратить пролонгацию договоров аренды и субаренды муниципального имущества и земли при наличии задолженности по доходам от сдачи в аренду имущества и арендной платы за землю;
12.5.довести размеры арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество до рыночной стоимости;
12.6.принять меры по финансовому оздоровлению муниципальных унитарных предприятий, в том числе за счет приватизации;
12.7.рекомендовать компаниям, управляющим муниципальными рынками:
расторгать (не заключать вновь) договоры о предоставлении торговых мест при наличии у субъектов предпринимательской деятельности задолженности по уплате налогов и сборов в областной и местные бюджеты;
ежеквартально представлять в налоговые органы до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, сведения:
из реестров продавцов и договоров о предоставлении торговых мест;
абзац исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 22.09.2009 N 1128;
12.8.на основании пункта 6 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечить направление в налоговые органы копий решений (приказов) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлений земельных участков в аренду;
12.9.исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 22.09.2009 N 1128;
12.10.выделить представителей органов местного самоуправления для включения в Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданных при инспекциях Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.
13.Рекомендовать главам администраций сельсоветов и поссоветов:
принять участие в сверке с налоговыми органами задолженности налогоплательщиков - физических лиц по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам;
обеспечить доведение до налогоплательщиков - физических лиц актов сверки задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам, сформированных налоговыми органами. В налоговые инспекции подлежат обязательному возврату вторые экземпляры актов с отметкой налогоплательщика (подпись, дата), подтверждающей получение их первых экземпляров;
организовать доведение до налогоплательщиков - физических лиц полученных от налоговых органов налоговых уведомлений о подлежащей уплате суммы налога и требований о погашении задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам под роспись налогоплательщиков. В налоговые органы подлежат обязательному возврату корешки налоговых уведомлений с отметкой, подтверждающей его получение налогоплательщиком (подпись, дата), для дальнейшего принудительного взыскания налогов в судебном порядке;
обеспечить возможность оплаты платежей в бюджет от населения по месту жительства;
абзац исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 22.09.2009 N 1128;
представлять в налоговые органы информацию о лицах, сдающих в наем или в аренду принадлежащее им имущество.
14.Признать утратившими силу:
Постановление администрации области от 03.03.2005 N 140 "Об администрировании поступлений доходов консолидированного бюджета Тамбовской области";
пункт 23 Постановления администрации области от 12.04.2005 N 249 "О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2005 год";
Постановление администрации области от 03.11.2005 N 969 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 03.03.2005 N 140 "Об администрировании поступлений доходов консолидированного бюджета Тамбовской области".
15.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
16.Оперативный контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет финансовое управление Тамбовской области (Третьякова), в целом контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
О.И.Бетин